Сергей Куликов
Глава ИнСоРа Игорь Юргенс предупреждает об опасности свертывания реформ в экономике.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)
Разговоры о модернизации могут быть свернуты, а сами реформы так и не начнутся. С таким предупреждением выступил вчера глава Института современного развития (ИнСоР) Игорь Юргенс. По его словам, с ростом цен на нефть голоса противников изменений становятся все более громкими. Впрочем, некоторые аналитики полагают, что модернизировать заведомо нежизнеспособную модель экономического развития страны бесполезно, а все разговоры о ее совершенствовании уводят власти в сторону от решения более кардинальных задач.
«Как только цена барреля нефти на мировом рынке снова пошла в рост и достигла 70 долларов, а бюджет вновь задышал, модернизационного драйва опять стало не хватать, – сокрушался Юргенс, выступая на VI ежегодной конференции «Модернизация российской экономики: вклад европейского и российского бизнеса». – Нужна огромная политическая воля, чтобы переломить тенденцию. Если мы сейчас скажем, что давайте дождемся окончания кризиса, о чем уже вовсю говорит довольно влиятельное лобби, мы модернизацию, боюсь, провалим. В российской истории такого рода «потом» почти всегда выливается в «никогда».
Как отметил председатель правления Ассоциации европейского бизнеса Райнер Хартманн, лет 10 назад один из российских чиновников поделился с ним опасениями по поводу сырьевой направленности экономики: «Самое худшее, что может случиться с Россией, – это высокая цена на нефть». «Что, собственно, и произошло, и реформы сошли на нет после дождя из нефтедолларов, – отметил Хартманн. – Необходимо переходить к более устойчивой модели».
По словам Юргенса, курс на модернизацию, объявленный президентом Дмитрием Медведевым, был взят в тот момент, когда отечественная экономика еще не вышла из кризиса. Причем кризиса существенного, в течение которого падение промышленного производства достигало 40%, а снижение ВВП – 10%. «Инфляция остается очень высокой, а внешние условия не внушают пока полной уверенности, что выйти из кризиса можно будет в 2009 году. Скорее всего, как предполагает Минэкономразвития, ситуация стабилизируется в 2010 году, когда мы начнем прирастать, – отметил в своем выступлении глава ИнСоРа. – Но рынок товаров нашего традиционного экспорта уже не восстановить. Чем дальше, тем меньше надежд, что газ, нефть, металлы будут локомотивами роста. Просто в силу того, что экономика постиндустриального периода вступила в период энергозамещения, изменяется климат и т.д.». Как отметил Юргенс, модернизация, особенно в тех отраслях, которые президент объявил приоритетными, означает массовое инвестирование. Но денег в бюджете нет, зато есть повышенные социальные обязательства.
К тому же устойчивый выход из кризиса при инфляции в 10–11% не может быть реалистичным. «По мнению экономистов, инфляция в 5% – это максимум для того, чтобы экономика начала расти устойчивыми темпами. В противном случае невозможен дешевый кредит, соответственно рост реального сектора и все, что с ним связано, – считает он. – Примерно 70% парка российских станков и оборудования должно быть обновлено. Это никогда не делается из прибыли, то есть экономике нужны большие и длинные кредиты. Но на Западе они недоступны, а кредитоваться под 16–18% просто невозможно».
Другое направление – модернизация интегральная. Если Россия будет считать себя во враждебном окружении, то ничего не получится. «Это просто полное изнурение страны, которая уже 20 последних лет находится в состоянии разного рода реформ», – предупредил Игорь Юргенс. В этой связи к числу наиболее срочных шагов, необходимых в ближайшее время, относится вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), «причем без экзотических сценариев типа вступления втроем, вдвоем и т.д.», членство в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), восстановление отношений в рамках Энергетической хартии и т.д. В условиях, когда нет средств, есть смысл проводить горизонтальную модернизацию, которая не требует серьезных затрат, о чем и просят представители в том числе и европейского бизнеса, считает Юргенс. То есть снимать административные барьеры, усовершенствовать работу таможни, налоговых органов, снижать пресс разного рода проверок, кошмарного количества сертификаций и т.д.
То, что руководству страны не стоит дожидаться окончания кризиса, экспертами под сомнение не ставится. Однако есть и серьезные возражения. В частности, как отметил в беседе с «НГ» директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев, когда модель экономики сформирована ущербная, ее надо просто менять. «Давайте в тысячный раз повторим, что надо отходить от сырьевой экономики к инновационной. Просто разрабатывая новые технологии, создавая бизнес-инкубаторы при вузах, призывая бизнес проявить социальную ответственность и т.д., – перечисляет он. – Но таким образом мы экономику не модернизируем. Все заклинания по этому поводу, к сожалению, уводят от главного. Под модернизацией у нас понимается такое небольшое усовершенствование, которое уводит от решения главной проблемы, которую можно просто заболтать. А проблемы настолько серьезны, что надо вести речь о перестройке номер два. Радикальная смена экономической модели – вот что нам надо».
Однако скепсис по поводу решимости властей идти по радикальному пути у экспертов растет. Особенно на фоне высоких оценок антикризисных мер, которые, оказывается, позволили стабилизировать ситуацию и при отсутствии откровенного анализа истинной ситуации.
