Сергей Куликов
За потери энергетиков и неэффективность промышленности придется заплатить рядовым российским потребителям.
Фото Игоря Кузьмичева
Власти всерьез занялись энергосбережением, рассчитывая, что повышение тарифов заставит предприятия и население заняться экономией. Вчера глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина и помощник президента Аркадий Дворкович намекнули на будущий рост тарифов и пообещали запретить продажу привычных лампочек накаливания к 2014 году. Эксперты считают, что рост цен на электроэнергию до мирового уровня вряд ли приведет к экономии – однако может подорвать конкурентоспособность отечественной промышленности или даже разрушить ее.
«Переход российских потребителей от ламп накаливания к энергоэффективным лампам – люминесцентным и светодиодным – обойдется государству в 100 миллиардов рублей», – сообщила Набиуллина. При этом она напомнила, что сам процесс будет проходить поэтапно.
«На первом этапе – с 1 января 2011 года – планируется изъятие из оборота ламп накаливания мощностью свыше 100 Вт, которые составляют 13–14-процентную долю рынка и используются в основном на предприятиях, – заметила министр. – А с 1 января 2013 года планируется ввести запрет на продажу ламп мощностью менее 75 Вт». Что уже напрямую затронет большинство россиян, по-прежнему предпочитающих дешевые – от 7 до 20 рублей – привычные лампы накаливания. По словам Набиуллиной, окончательное изъятие из оборота всех без исключения неэффективных лампочек произойдет в начале 2014 года, и тогда волей-неволей придется раскошеливаться – как на новые осветительные источники, стоимость которых в несколько раз выше привычных, так и на приборы учета.
«Считаем, что проект выгоден для граждан», – заявил, в свою очередь, Аркадий Дворкович. И на всякий случай подчеркнул, что власти намерены субсидировать процентные ставки для тех граждан, которые решат устанавливать счетчики в рассрочку. «Мы разрабатываем стимулирующие механизмы и снимем первоначальную финансовую нагрузку с граждан», – продолжил помощник президента, не отрицающий, что переход на новую схему потребления электроэнергии и оплаты за нее в рамках проекта «Считай, экономь и плати» может стать лишним финансовым бременем для граждан. По словам Дворковича, президент Дмитрий Медведев вчера подписал протокол, утверждающий шесть основных направлений работы в этой сфере. В частности, это уже упомянутый «Считай, экономь и плати», а также проекты «Новый свет», «Энергоэффективный квартал», «Малая комплексная энергетика», «Энергоэффективность и социальный сектор» и «Инновационная энергетика».
Между тем аналитики, в том числе и прежде всего западные, главным стимулом для повышения энергоэффективности называли рост тарифов до среднемирового или хотя бы до среднеевропейского. Например, в Северной Европе один киловатт-час в пересчете на рубли стоит 12–13 рублей, тогда как для Москвы предельная стоимость на 2010 год составит 3,5 рубля.
Впрочем, наши власти пока не определились с ответом, будут ли они применять такой метод, как дальнейшее повышение тарифов. На соответствующий вопрос «НГ» Эльвира Набиуллина ответила крайне расплывчато. «Мы стремимся, чтобы у нас были долгосрочные тарифы, при этом, чтобы эти тарифы формировались экономически обоснованно и постепенно, чтобы мы переходили к ликвидации перекрестного субсидирования, – пояснила она. – Есть проект энергоэффективности, который очень важно рассматривать вместе с тарифным регулированием. Есть определенное недовольство – тарифы повышаются, а качество услуг при этом не обеспечивается». При этом министр отметила, что энергоэффективность как раз и направлена на то, чтобы повысить качество услуг, и с этой точки зрения рост тарифов, «а он может происходить по мере сокращения перекрестного субсидирования», сопровождался повышением качества услуг.
Между тем эксперты отмечают, что рост тарифов стране не поможет. По мнению руководителя отдела исследований электроэнергетики Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Натальи Пороховой, все заявления о том, что выход внутренних цен на энергоресурсы в России на европейский уровень выведет страну на такой же уровень эффективности потребления энергоресурсов, представляются заблуждением. «Для повышения энергоэффективности за счет мероприятий по энергосбережению нужны как значительные капитальные вложения, так и время, – считает аналитик. – Поэтому одномоментный резкий рост цен приведет лишь к кризисным явлениям в экономике». По ее словам, есть очень много объективных причин более высокой энергоемкости российской экономики: климат, размер территории, структура экономики и т.д. «Сохранение сравнительно низких цен на энергоресурсы должно стать приоритетом энергетической политики России, но при этом не должно мешать политике по стимулированию энергосбережения, начиная с популяризации этой идеи среди населения, введения приборов учета и т.д.», – считает Порохова.
Аналогичную точку зрения разделяет и аналитик ИК «Файненшл Бридж» по электроэнергетике Алексей Серов. «У нас по определению экономика очень энергоемкая и энергонеэффективная, – полагает он. – То есть на ту же единицу продукции у нас уходит электроэнергии в разы больше. Но повышение тарифов убило бы все». Именно поэтому, по его словам, и идет постепенное повышение. При этом лампочки панацеей не станут. «У нас же не все потребляется лампочками, – продолжает Серов. – Вопрос стоит в том, что надо строить новые энергоэффективные предприятия либо очень хорошо модернизировать старые. А у нас сталь как выплавлялась в домнах постройки 50–60-х годов прошлого века, так она и будет выплавляться». В текущий момент эта задача просто неразрешимая, заключает эксперт.
