Сергей Куликов
Глава Минфина Алексей Кудрин ищет источники новых внешних займов.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Российские власти вплотную приступили к активному заимствованию средств на внешнем рынке. В субботу в Стамбуле глава Минфина Алексей Кудрин заявил о прошедших переговорах с руководством Всемирного банка (ВБ) по поводу кредита на сумму от 2 до 4 млрд. долл. Деньги России нужны оперативно, причем без выставления дополнительных условий со стороны кредитора. Эксперты считают, что момент для займа выбран вполне удачно, так как пока деньги можно получить на довольно выгодных условиях. С другой стороны, заинтересованность Москвы в быстром кредите говорит о невозможности использования резервов, которые размещены в долгосрочных бумагах и являются на сегодняшний день лишь виртуальными.
«Конечно, нас интересует упрощенный, ускоренный кредит, – пояснил в субботу Кудрин, комментируя итоги своей встречи с главой ВБ Робертом Зелликом. – Вместе с тем все зависит от условий, и мы договорились провести переговоры об условиях». При этом он уточнил, что обычно такой переговорный процесс продолжается в течение нескольких месяцев. «Но если говорить о крупных кредитах – это будет не инвестиционный, а финансовый кредит (то есть выданный не под реализацию конкретных проектов, а потому не обусловленный никакими условиями. – «НГ»), – продолжил российский министр. – Но возможно, что мы обсудим цели этого кредита».
К тому же он, как всегда, был осторожен, заметив, что даже в случае получения этих средств они необязательно будут использованы в 2010 году. «Это наша квота на ближайшие год-два», – пояснил он.
Между тем замглавы Минфина Дмитрий Панкин, принимавший участие в переговорах, сообщил, что пока нельзя сказать, что принципиальное решение по кредиту ВБ, его сумме, срокам и направлениям расходования Россией принято. «Если этот кредит будет обусловлен тем, что мы должны согласовывать со Всемирным банком экономическую политику, и системой каких-то мер со стороны банка, то, наверное, мы не пойдем на этот кредит, – заявил Панкин. – Если это будет чисто финансовый кредит, то мы будем рассматривать только финансовые аргументы – если это будет дешевле, чем выпустить евробонды, то, значит, тогда возьмем». По его словам, чем ниже процентная ставка, тем Минфину интереснее брать деньги на внешнем рынке. «Сейчас теоретически Россия может привлечь у ВБ средства по ставке LIBOR плюс 0,3–0,5%, а страны с рейтингом, сопоставимым с российским, выпускают бонды на 5–7 лет под LIBOR плюс 2,5–2,7%», – пояснил он.
 В Минфине начали искать деньги за рубежом. Фото Александра Шалгина (НГ-фото) |
Отметим, что в проекте федерального бюджета на 2010 год заложен объем внешних заимствований на сумму до 17,8 млрд. долл. По словам Панкина, несмотря на то что возможная сумма кредита от Всемирного банка не заложена в документе, Минфин может самостоятельно перекроить структуру долга, без необходимости внесения поправок в бюджет. «Это права исполнительной власти – перераспределить долг по инструментам», – уточнил он.
Напомним, что Россия начала технические консультации о возможности привлечения займа Всемирного банка еще в июне, правда, тогда речь не шла о конкретных суммах. Однако сейчас, как отмечают аналитики, вполне благоприятное время для начала заимствований, чем и поспешили воспользоваться российские власти.
«Причина, по которой Россия обращается к ВБ, может оказаться очень простой – дело в том, что сейчас можно занять выгоднее, – считает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. – В будущем риски будут возрастать, и тогда уже занимать придется на других условиях. Поэтому лучше брать сейчас, даже без видимой необходимости, так что это – довольно прагматичный подход».
Вместе с тем часть аналитиков связывает обращение за деньгами с невозможностью быстро использовать средства Резервного фонда на покрытие оперативных расходов и решения насущных проблем. Впрочем, Николаев такое предположение опровергает. «Сегодня никаких сложностей с использованием Резервного фонда нет, поскольку своя рука владыка – Минфин может делать с ним, что хочет», – считает аналитик.
В свою очередь, президент консалтинговой компании «Неокон» Михаил Хазин вообще не понимает, зачем Минфину понадобились эти заимствования. «Только что Центробанк резко сократил денежную массу и вывел из оборота колоссальное количество рублей, которые превышают по размерам эти самые 2 миллиарда долларов, – отмечает эксперт. – Введите их обратно в экономику, и никаких проблем не будет. Еще раз повторюсь – я не понимаю, зачем Минфину нужны эти 2–4 миллиарда долларов, когда есть резервы Центробанка. Если вам очень хочется денег, возьмите там». Впрочем, логика властей зачастую непонятна даже экспертам, отмечает Хазин.
