Сергей Куликов
Таможня предлагает вспомнить о практике валютного регулирования 90-х годов.
Фото РИА Новости
Вчера Минфин опубликовал данные об исполнении бюджета за январь–апрель. Доходы составили чуть более 2,221 трлн. руб., расходы – 2,591 трлн., первичный дефицит – 301,36 млрд. На покрытие бюджетного дефицита с 10 марта по конец апреля из Резервного фонда был направлен 1 трлн. руб. Несмотря на столь бурные темпы расходования резервов, эксперты призывают не впадать в панику, так как ключевое значение для экономики имеет размер золотовалютных резервов страны, которые вчера составляли 385,2 млрд. долл.
Согласно данным Минфина, размер Резервного фонда составил 3,551 трлн. руб., тогда как по состоянию на 1 января его объем превышал 4 трлн. В принципе фонд мог похудеть куда более серьезно, поскольку в период с 10 марта по конец апреля из него был перечислен в бюджет 1 трлн. руб. Кроме того, в апреле из фонда был изъят 91 млрд. руб. на обеспечение нефтегазового трансферта. Однако из-за девальвации и курсовой переоценки на его счет добавилось 409 млрд. руб. В результате Резервный фонд на бумаге потерял не так уж и много, а Фонд национального благосостояния, объем которого 1 января составил около 2,6 трлн. руб., даже вырос – более чем до 2,869 трлн. руб.
При этом, как сообщил Минфин, федеральный бюджет страны в январе–апреле был исполнен с дефицитом в 369,82 млрд. руб., или 3,3% ВВП, который по итогам четырех месяцев составил 11,22 трлн. руб.
Эксперты не склонны драматизировать ситуацию и полагают, что размеры фондов серьезного влияния на общую ситуацию в экономике не оказывают. «Размер Резервного фонда особого значения не имеет, – уверен главный экономист ФК «Открытие» Данила Левченко. – В конце концов даже при нынешних темпах расходования его хватит как минимум на год, а учитывая складывающуюся благоприятную конъюнктуру цен на нефть, и того больше. Израсходуют Резервный фонд, затем Фонд национального благосостояния, потом власти будут просто эмитировать средства – серьезного значения эти факторы не имеют».
Аналогичную точку зрения разделяет и аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай Подлевских. «При изменении мировой конъюнктуры темпы расходования средств фондов будут замедляться, – полагает он. – Сейчас власти планируют растянуть их, чтобы хватило как минимум на этот и будущий годы. В случае форс-мажорной ситуации график может и уплотниться, хотя достоверно прогнозировать, как всегда, сложно».
Другое дело – международные резервы страны, объем которых имеет куда более важное значение для экономики. Как сообщил вчера Центробанк, международные (золотовалютные) резервы страны по состоянию на 8 мая составили 385,2 млрд. долл., тогда как в начале года они составляли чуть более 427 млрд. долл. Впрочем, в последние полтора месяца темпы истощения ЗВР резко упали, резервы колеблются в диапазоне между 380 и 390 млрд. долл., чему способствуют относительно высокие цены на нефть, обеспечивающие стабильный приток валюты в страну. Однако даже если нефть снова подешевеет и поток валюты иссякнет, у власти есть готовые рецепты их пополнения.
В частности, вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) внесла в Госдуму пакет мер по совершенствованию таможенного администрирования, в котором содержится предложение вернуться к механизму обязательной продажи предприятиями части валютной выручки. Напомним, что такая мера широко практиковалась в 90-е годы. Впрочем, эксперты не уверены в эффективности этого предложения для пополнения ЗВР.
Ведущий аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров считает предложение ФТС ненужным и опасным в нынешних условиях. «Во-первых, до сих пор в этой инициативе много непонятного, хотя тема появилась еще в начале весны, – отмечает эксперт. – Во-вторых, данная инициатива может поставить крест на всех стремлениях сделать рубль конвертируемой, а тем более резервной валютой, о чем говорят представители руководства страны. Если экспортеров заставят продавать часть выручки на ММВБ – это одно, а если будет вводиться некий специальный курс – совсем другое». Впрочем, по мнению аналитика, предложение ФТС вряд ли будет реализовано. «Его появление можно отнести к разряду пустых информационных вбросов, по типу недавней инициативы налоговой службы о введении налога с оборота», – считает Александров.
