Игорь Наумов.
Потеряв работу, о Сочи можно только мечтать.
Фото Reuters
Кризис до предела обострил ситуацию на рынке труда. Сегодня этот вопрос станет предметом разбирательства на заседании президиума правительства. Мало того, что темпы роста числа людей, потерявших работу, зашкаливают за разумные пределы, так еще и администрация «строек века» вроде проекта Олимпиады-2014 не проявляет интереса к решению вопроса по переподготовке и трудоустройству безработных.
Сегодня правительство проанализирует ситуацию на рынке труда, а также эффективность принимаемых мер по борьбе с безработицей. В 2009 году на решение этих задач в федеральном бюджете планируется выделить 43,7 млрд. руб. По расчетам Минздравсоцразвития, этих денег должно хватить на переобучение 216 тыс. безработных, создание 1,07 млн. временных рабочих мест, выделение 52 тыс. субсидий в размере 60 тыс. руб. для желающих попробовать свои силы в малом бизнесе. Кроме того, по оценке чиновников, примерно 16 тыс. россиян, лишившихся работы, изъявят желание переехать в регионы, испытывающие нехватку трудовых ресурсов. Правительство готово поощрять внутреннюю трудовую миграцию, оплачивая людям переезд по железной дороге, и три месяца компенсировать расходы на съем жилья в пределах 550 руб. в сутки.
Высокопоставленный чиновник Минздравсоцразвития на брифинге в пятницу заявил о высокой эффективности всех перечисленных мер. По его мнению, отчет ведомства получит положительную оценку правительства. В то же время чиновник признал, что этот год будет тяжелым для рынка труда России. Если на 22 апреля в центрах занятости было зарегистрировано 2,283 млн. человек, то к концу года людей, официально получивших статус безработных, может быть 2,6 млн., а в 2010 году – около 2,9 млн. человек. Таким образом, численность безработных в ближней и среднесрочной перспективе продолжит расти, но уже более низкими темпами, чем это было в январе–феврале.
Напомним, что зимой на биржах труда еженедельно вставали на учет до 100 тыс. россиян. 20 апреля Росстат сообщил, что по методологии Международной организации труда (МОТ), в марте общая численность безработных составила 9,5% экономически активного населения страны, или 7,1 млн. человек.
Независимые эксперты считают, что истинное положение дел на рынке труда, равно как и масштабы проблемы, дает именно оценка по методологии МОТ. «Эти цифры более адекватны и объективны», – убежден директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Прогноз чиновника о 2,6 млн. официально зарегистрированных безработных по итогам года он назвал неоправданно оптимистичным. В реальности этот показатель может оказаться на уровне не ниже 2,8–3 млн. человек, а по стандартам МОТ на 1 января 2010 года без работы могут остаться 8,5–9 млн. россиян.
При этом эксперт весьма скептически оценивает эффективность правительственных мер по стабилизации ситуации на рынке труда. «Стратегически было бы правильнее направить бюджетные средства на поддержку тех сфер экономики, которые потенциально могут генерировать дополнительный спрос на рабочую силу. Это – развитие транспортной инфраструктуры и ЖКХ», – говорит Николаев. По его мнению, чиновники «сидят в своих кабинетах и выдумывают» оторванные от реальности меры борьбы с безработицей, не стремясь работать на опережение.
Действительно, министерства и ведомства, госкорпорации оказались не в состоянии наладить конструктивный диалог между собой по вопросам, связанным с рынком труда. В частности, высокопоставленный чиновник Минздравсоцразвития признался «НГ», что до сих пор все попытки министерства установить взаимодействие со структурами, отвечающими за реализацию таких статусных проектов, как сочинская Олимпиада, саммит АТЭС-2012 во Владивостоке, где предполагается масштабное строительство и будут востребованы рабочие руки, были неудачны. В частности, весь прошлый год «Олимпстрой» упорно не шел на контакт. В результате было потеряно время для рекрутирования и профессиональной переподготовки кадров в регионах, максимально пострадавших от кризиса. Реалии таковы, что сейчас безработным россиянам предлагается в лучшем случае переезд, связанный с трудоустройством внутри субъекта Федерации на низкооплачиваемую работу, а на строительстве олимпийских объектов в Сочи и объектах саммита АТЭС во Владивостоке, где зарплаты более достойные, может так оказаться, будут работать мигранты из стран ближнего и дальнего зарубежья.
«У нас нет баланса рынка труда», – так прокомментировал эту ситуацию первый замдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин. По его оценке, меры, реализуемые правительством для борьбы с безработицей, «стандартные», однако некоторые из них заведомо провальные. В частности, речь идет выделении субсидий на открытие собственного бизнеса. Дело даже не в том, что 60 тыс. руб., которые готово предложить правительство, ничтожная сумма, и ее нельзя рассматривать в качестве стартового капитала. Способность самостоятельно заниматься бизнесом, согласно исследованиям, есть максимум у 5–6% людей. Для остальных этот опыт будет неудачным, и госсредства потратят впустую, говорит эксперт. Скептически относится он и к программам профессиональной переподготовки безработных. Если закрываются металлургические предприятия и машиностроительные заводы, а на рынке свободных вакансий есть лишь места дворников, то проку от переобучения будет мало, подчеркнул Сорокин.
