Бизнесу разрешат повременить с расходами на землю.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)
Неразбериха с учетом и оценкой земель, на которых расположены промышленные объекты, и разрастающийся экономический кризис могут в очередной раз сдвинуть во времени планы по их выкупу или аренде. Вчера в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому крайний срок, когда юридические лица под угрозой штрафа, но по льготным расценкам были обязаны переоформить свои права, передвигается с 2009 на 2013 год. По мнению экспертов, правительство вполне может одобрить такую инициативу, хотя цена вопроса довольно высока и речь может идти о сотнях миллиардов рублей.
«В течение 2009 года юридические лица, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, обязаны переоформить свои права на них, выкупив в собственность либо взяв в аренду, – заявил вчера один из инициаторов поправки – первый зампред комитета по промышленности Валерий Драганов. – Однако в силу финансово-экономического кризиса и нехватки средств для выкупа земель из государственной или муниципальной собственности, на которых расположены их здания, строения и сооружения, пусть и по льготным ценам, воспользоваться этим правом смогут далеко не все предприятия».
Поэтому, по его словам, решено внести новый законопроект, который продлит срок переоформления еще на три года: до 1 января 2013 года, а под линиями электропередачи и связи, трубопроводами, дорогами, железнодорожными линиями и другими подобными сооружениями – до 1 января 2016 года. «Мы рассчитываем, что он будет полностью принят в течение 2009 года», – пояснил Драганов «НГ».
Напомним, что сейчас для региональных промышленников ставка выкупа составит 2,5% от кадастровой стоимости участка. Исключение составляют Москва и Санкт-Петербург, где придется заплатить 20% кадастровой стоимости. К тому же в этих городах местные власти вправе устанавливать запрет на перепрофилирование объектов, так что если собственник захочет построить на месте завода жилой комплекс или торговый центр, то ему придется заплатить 100%.
При этом достоверного и более или менее точного представления о том, сколько по стране таких земельных участков и какова их общая стоимость, не имеется до сих пор. В апреле 2006 года, когда депутаты нижней палаты рассматривали вопрос либерализации выкупа земли, были обнародованы данные, согласно которым земли под промышленными предприятиями – площадью около 1,57 млн. га – по кадастровой оценке стоили около 410 млрд. руб. Однако эти данные были достаточно условны и тогда, и тем более сейчас, учитывая, что многие регионы сделали переоценку стоимости. Как пояснил «НГ» один из экспертов, сегодня можно лишь предположить, что за последние два года эта цифра могла вырасти до 500 млрд. руб. Тем более что количество желающих выкупить такие земли нельзя назвать серьезным.
«По нашим оценкам, за последние два года количество невыкупленных земель под промпредприятиями сократилось на 10–15%, хотя в разных регионах ситуация различная. В Москве, например, таких случаев единицы», – отметил руководитель департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы «Вегас-Лекс» Юрий Борисенко.
Депутатское предложение о переносе сроков полностью разделяют и поддерживают в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), отмечая при этом, что аналогичное предложение в правительство и Минэкономразвития они внесли месяц назад и успели заручиться поддержкой со стороны ведомства. «Проблема состоит в том, что сегодня нет ни финансовых, ни административных ресурсов для проведения такого переоформления, – заявила «НГ» глава департамента РСПП по связям с госорганами и законодательству Ирина Котелевская. – Причем дело не только в нерасторопности предприятий, которые не успевают провести эту процедуру, а еще и в плачевном состоянии самого земельного кадастра. Мы до сих пор не имеем нормального учета территорий, поэтому все данные по земельной площади, которая находится под такими объектами, и тем более ее оценка являются очень условными». К тому же, как пояснила она, регионы постоянно проявляют самодеятельность в этом вопросе. «Буквально вчера мне звонили из Саратова и сообщили, что областные власти повысили кадастровую стоимость земли в 10 раз, – сообщила Котелевская. – Для предприятий это чудовищная нагрузка. К тому же деньги, потраченные на переоценку, местные чиновники просто выкидывают на ветер, поскольку это решение можно будет оспорить в судах. Проблем и противоречий накопилось много, но мы, например, видим, что Минэкономразвития нас в этом вопросе поддерживает».