Эпоха дешевых энергоресурсов заканчивается

Владимир Путин предложил «газовой неОПЕК» разместиться в Санкт-Петербурге.
Фото Reuters

Опасения Запада по поводу возможного создания картеля производителей газа могут быть сильно преувеличены. Прошедшая вчера в Москве очередная встреча министров энергетики стран – экспортеров газа показала, что у создаваемой организации помимо отсутствия реальных механизмов влияния на мировые цены на голубое топливо есть масса противоречий по ряду принципиальных вопросов. Независимые эксперты считают, что в полной мере газовая «неОПЕК» (именно так Россия предлагает называть создаваемую организацию) проявит себя только лет через 10, а пока ее роль будет сведена к обсуждению технических вопросов.

Вчера в Москве прошла седьмая встреча министров энергетики Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ). Для обсуждения процессов, происходящих на мировых рынках газа, в российскую столицу прибыли министры энергетики основных стран-производителей: Алжира, Боливии, Венесуэлы, Египта, Ирана, Катара, Ливии, Норвегии, Тринидада и Тобаго, Экваториальной Гвинеи, Нигерии и Казахстана. В совокупности эти государства контролируют три четверти мировых запасов голубого топлива и в перспективе могли бы создать эффективный международный картель, который бы диктовал цены на газ для всего мира. Впрочем, особенности добычи и транспортировки газа – он в отличие от нефти поставляется в основном по трубопроводам по долгосрочным контрактам – резко сужают поле для маневров в вопросах изменения изначально оговоренной цены поставок. Этот минус, пожалуй, главное препятствие для создания влиятельного картеля. Вчерашняя встреча выявила и некоторые другие препятствия на пути создания эффективного союза стран – экспортеров газа.

Чтобы лишний раз не пугать потребителей энергоносителей напрашивающимися сравнениями этой организации с нефтяной ОПЕК, активно участвующей в формировании мировых цен на нефть, по инициативе российcкой стороны новую структуру решено пока называть газовой «неОПЕК». Ход вчерашней встречи показал полное соответствие этого названия сути создаваемой организации. В частности, в открытой части дискуссии представители стран проявили разногласия в вопросе выбора места для штаб-квартиры организации.

Министры энергетики 13 стран сели за стол переговоров под лозунгом объединения усилий в борьбе с кризисом, чтобы придать позитивный импульс развитию газовой отрасли. В отличие от предыдущих встреч вчерашний форум стран – экспортеров газа открывало выступление не главы принимающего делегации государства, а только второго лица. От имени России выступил премьер Владимир Путин, который не впервые выступает в такой роли. Достаточно вспомнить, что на Олимпиаду в Пекине от России также поехал не президент страны, а премьер. Впрочем, после совещания все участники встречи отправились в Кремль к президенту Дмитрию Медведеву для продолжения дискуссий.

Путин констатировал малоприятные для производителей энергоносителей общеизвестные факты: с августа цены на нефть упали почти в четыре раза, что сказалось на ситуации на рынке природного газа, цены на котором формируются в привязке к нефтяным.

Путин констатировал, что с учетом большой инертности рынка газа логично будет ожидать, что кризис отразится на отрасли гораздо сильнее, чем на нефтяном бизнесе. В то же время мировая газовая промышленность, по его мнению, переживает структурные преобразования – развивается торговля сжиженным газом, изменяется география добычи топлива, растут затраты на разведку, добычу и транспортировку энергоносителей. «Эпоха дешевых энергоресурсов, в том числе газа, заканчивается», – заявил Путин вопреки текущим кризисным тенденциям, которые, видимо, считаются краткосрочными. По словам премьера, забота об энергобезопасности не должна превращаться в энергоэгоизм, а взаимоотношения стран – экспортеров газа и стран-транзитеров следует деполитизировать. В этом диалоге Путин отвел ведущую роль ФСЭГ, особо подчеркнув, что существование этой организации полностью соответствует нормам международного права.

Для окончательного оформления ФСЭГ помимо принятия устава – вопроса в большей степени технического, требуется определиться с местом расположения штаб-квартиры. Путин доказал, что он настоящий патриот своей страны и своего родного города, хотя и сделал это в максимально корректной форме. «Мы согласимся с любым решением, будем очень гибкими, присоединимся к большинству. И вместе с тем будем рады предоставить для размещения штаб-квартиры Санкт-Петербург», – убеждал участников форума Путин. В случае принятия такого решения он обещал, что Россия предоставит ФСЭГ дипломатический статус и возьмет на себя все расходы по содержанию организации. Поддержать кандидатуру Санкт-Петербурга приехала его губернатор Валентина Матвиенко. Похоже было, что этот вопрос наряду с разработкой устава был центральным для данного раунда формирования газовой «неОПЕК».

Валентина Матвиенко приглашает экспортеров газа в Санкт-Петербург. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Как ни весомо звучали слова Путина, но на иностранных участников они должного воздействия не возымели. Министр энергетики и промышленности Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя не замедлил предложить Доху для размещения штаб-квартиры ФСЭГ. Другие его коллеги тоже особого энтузиазма по поводу Санкт-Петербурга не выказали.

На фоне отсутствия готового решения на данном этапе нередко такие решения обсуждаются заранее и на форумах только утверждаются, можно лишь гадать, какие противоречия проявились при обсуждении устава газовой «неОПЕК». Этот вопрос рассматривался уже в отсутствие прессы, за закрытыми дверями.

Аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров считает такое поведение участников встречи министров естественным и предлагает не строить иллюзий в отношении перспектив России разместить у себя штаб-квартиру форума стран – экспортеров газа. «Думаю, что штаб-квартира ФСЭГ разместится в одной из арабских стран», – предположил аналитик, еще не зная результата дискуссии по этому вопросу.

Эксперт считает, что реальный авторитет ФСЭГ обретет не ранее чем через 10 лет, а в ближайшие годы роль организации сведется к консультативным формам влияния на рынок. «Реально ФСЭГ будет искать свое место еще долгое время, а пока сосредоточится на технических аспектах – анализе рынков газа, ценообразовании, снижении конкуренции между странами-экспортерами», – говорит Нестеров. При этом организация будет всячески избегать любых параллелей с ОПЕК, чтобы не раздражать страны-импортеры, считает эксперт.

Нестеров также обратил внимание на исторически сложившуюся на мировых рынках газа неоднородность стран – участников форума. По его словам, состав ФСЭГ достаточно пестрый. Это определение в полной мере относится и к «большой газовой тройке» – России, Ирану и Катару, которым принадлежит около 60% мировых запасов газа. Россия экспортирует газ по трубопроводам, Катар сделал ставку на сжиженный природный газ (СПГ), Иран газ вообще почти не экспортирует. Ко всему прочему ФСЭГ нельзя считать полноценной организацией без таких ведущих игроков на газовых рынках, как Туркменистан и Австралия.