Сергей Куликов Сотни миллиардов рублей, которые государство ежегодно тратит на поддержку сельского хозяйства и жесткие протекционистские меры, которыми оно ограждает отечественных агропроизводителей от конкуренции со стороны более дешевой иностранной продукции, пока не идут впрок. Страна все сильнее попадает в зависимость от поставок продовольствия из-за рубежа. Вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала данные, согласно которым Россия в январе–августе 2008 года увеличила закупки за рубежом почти всех продуктов питания. Эксперты считают, что финансовый кризис может еще больше подстегнуть импорт продовольствия.
За восемь месяцев этого года Россия ввезла из-за рубежа 1030,2 тыс. тонн мяса на 2,98 млрд. долл. против 840,6 тыс. на 2,05 млрд. долл. за соответствующий период годом ранее. Выросли также объемы импортных поставок рыбы, сгущенного молока, подсолнечного масла, алкогольных и безалкогольных напитков. Причем по некоторым товарным позициям отмечается многократный рост поставок из-за рубежа. Например, импорт сгущенного молока и сливок увеличился с 3 тыс. тонн до 17,8 тыс. тонн. Были, впрочем, и успехи. Благодаря протекционистским мерам в два раза удалось снизить поставки белого сахара и на четверть – сахара-сырца. Однако учитывая, что на поддержку сельского хозяйства только в этом году государство выделило около 130 млрд. руб., а в прежние годы выделялись лишь немногим меньшие суммы, успехи в преодолении продовольственной зависимости от импорта оказались минимальны.
Особенно поражает неспособность страны обеспечить себя собственным мясом. С 2003 года действуют жесткие квоты на его поставку в страну, превышение которых наказывается повышенными пошлинами. Для свинины и говядины они составляют 30%, а для мяса птицы – 60% от их цены. Отметим, что расходы на повышенные пошлины за ввоз в страну сверхквотного мяса ложатся на потребителя, то есть простых россиян.
Несмотря на такой протекционизм и субсидии, отечественные сельхозпроизводители не способны обеспечить потребности россиян. Они увеличивают производство мяса, но далеко не теми темпами, что нужны. По данным Росстата, производство мяса, включая субпродукты, в январе–августе этого года по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом увеличилось на 12,8% – до 1,9 млн. тонн. При этом не удается остановить падение поголовья крупного рогатого скота. По данным Росстата, если в 2003 году на момент введения квот его численность составляла 24,9 млн. голов, а свиней 16 млн. голов, то по состоянию на конец августа поголовье крупного рогатого скота сократилось до 22,5 млн. голов, а свиней выросло до 17,6 млн. голов.
Финансовые вливания в сектор выглядят впечатляюще: в целях стратегического развития аграрного сектора, наращивания объемов производства скота и птицы, а также продовольственной безопасности страны в нынешнем году Минсельхозу выделено из бюджета 94,6 млрд. руб., при этом господдержка животноводства составит 3,6 млрд. руб. Расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, составят 31,5 млрд. руб., что в 1,2 раза больше, чем в 2007 году.
Впрочем, как отмечают эксперты, даже столь мощная финансовая подпитка не сможет решить всех проблем. «Несмотря на титанические усилия государства, которое старается финансовыми вливаниями поддержать отечественный агропром, субсидии, которыми пользуются западные производители, оказываются гораздо более мощными, – говорит аналитик ФК «Открытие» Ирина Яроцкая. – Полагаю, что отказаться от импорта мяса Россия не сможет по крайней мере еще в течение ближайших 12–15 лет». К тому же нынешний финансовый кризис может только подстегнуть импорт продовольствия в страну. «Отечественные производители из-за прекращения кредитования заморозят свои проекты по развитию, – отмечает Яроцкая. – Так что импорт продовольствия может в ближайшее время существенно вырасти».
