Сергей Куликов Сегодня президиум правительства рассмотрит программу приватизации на 2009 год и основные направления приватизации на 2010–2011 годы. В ближайшие три года государство планирует получать от продажи своих долей в предприятиях по 12 млрд. руб. в год, тогда как только за один 2005 год доходы от продажи госсобственности составили 34,8 млрд. руб. Эксперты отмечают, что приватизацию тормозит чиновничество, не желающее расставаться с кормушками в виде сохранившихся госпредприятий, а также неблагоприятная ситуация на мировом и российском финансовых рынках.
В план приватизации на будущий год включено 239 из 5709 Федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и пакеты акций 324 акционерных обществ (АО) из 3974 АО с госучастием. Об этом в пятницу сообщил журналистам источник в правительстве. По его словам, доходы от приватизации в 2009 году должны составить 12 млрд. руб. Такую же сумму государство планирует получить в 2010 и 2011 годах. Это значительно меньше, чем государство получало от продажи своей собственности все последние годы.
Так, в прошлом году прибыль от продажи госсобственности, по данным Росимущества, составила 19,3 млрд. руб., а в 2006 году – 18,3 млрд. руб. При этом в 2006 году план приватизации был выполнен всего на 58,9%. В 2005 году государство выручило от приватизации еще больше – 34,8 млрд. руб.
Источник в правительстве не стал скрывать, что в будущем году не будет приватизации крупных госпредприятий или больших госпакетов акций. Впрочем, в дальнейшем возможен вывод на рынок, в том числе в форме проведения первичного размещения акций – IPO, ряда крупных корпораций, принадлежащих государству.
По словам научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, сейчас на продажу выставляются непривлекательные объекты. «Ежегодно устанавливаются контрольные цифры, которые не выполняются именно по этой причине, – говорит Ясин. – И в то же время создаются новые ФГУПы, подконтрольные тем или иным государственным структурам, более того, в них вливаются даже частные предприятия».
В свою очередь, руководитель департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев отметил, что первоначальные планы по приватизации в России никогда не выполнялись. «Конечно, среди выставляемых на продажу есть не самые привлекательные для приватизации объекты, но основная причина торможения не в этом, – считает Николаев. – Дело в том, что ФГУПы и АО с госучастием – это механизмы извлечения административно-статусной ренты для чиновников, которые занимаются регулированием их деятельности. Продать эти предприятия – все равно что вырвать кусок из их рта».
В то же время, по его словам, планы получить 12 млрд. руб. от приватизации госсобственности сегодня можно рассматривать двояко, поскольку следует учитывать специфику момента. «В начале года этот показатель выглядел действительно скромным, – пояснил аналитик. – Но сейчас получить хотя бы эти деньги из-за плохой ситуации на финансовых рынках было бы не так уж и плохо».
«Что касается IPO, то сегодня подобные мероприятия нерациональны: рынок провальный и выручить ничего не удастся, – считает Ясин. – К тому же иностранных инвесторов это не особо привлечет. По-моему, нужно немного выждать, но проводить вывод акций на первичное размещение нужно будет не в виде так называемых народных IPO. Все они были просто сбором народных денег – это плохой метод, к тому же неэффективный». С этим мнением согласен и Николаев, который полагает, что в нынешних условиях, когда российский фондовый рынок потерял с весны почти 30%, это совершенно бесперспективная вещь.
