Михаил Сергеев
Роман Абрамович наконец-таки получил в Кремле «вольную грамоту».
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Вчера президент Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Чукотки Романа Абрамовича. Эксперты считают, что Абрамович останется важным членом «команды Путина» и сохранит свое влияние на власть.
В тексте указа, распространенного пресс-службой Кремля, говорится, что отставка была принята на основании заявления самого чукотского губернатора. «Принять отставку губернатора Чукотского автономного округа Абрамовича Р.Л. по собственному желанию», – говорится в указе президента России, который вступил в силу со дня его подписания. Официально срок губернаторства Романа Абрамовича истекал только в октябре 2010 года.
Однако о планах досрочно покинуть пост губернатора стало известно еще осенью 2006 года. «Абрамович сам намеревается инициировать свою отставку, считая, что выполнил все поставленные перед ним задачи», – сообщил в октябре 2006 года Интерфаксу источник, близкий к администрации Чукотского автономного округа.
20 декабря 2006 года состоялась встреча Абрамовича с президентом Путиным, после которой бизнесмен объявил журналистам, что обратился к главе государства с просьбой об отставке. Тогда же пресс-секретарь президента Алексей Громов сказал, что «решение в связи с просьбой Романа Абрамовича президентом на данный момент не принято». А в феврале 2007 года пресс-служба Кремля сообщила, что Абрамович продолжит работу на посту губернатора Чукотки. Однако весной прошлого года Абрамович подтвердил корреспонденту «НГ» свое желание покинуть пост губернатора. «Не век же мне здесь оставаться», – заявил предприниматель. Вчера высокопоставленный чиновник в окружении премьера Путина признался, что впервые слышит о решении президента Медведева от корреспондента «НГ». Не исключено, что решение по ранее незаменимому губернатору принималось без оперативного уведомления премьера, что может говорить о формировании новых механизмов принятия решений во властных структурах.
«Миссия выполнена, но это не значит, что он бросает свою работу в регионе», – заявил РИА Новости представитель бизнесмена Джон Манн. По его словам, у Абрамовича в регионе есть два благотворительных фонда, которые продолжают свою работу. Примечательно, что чиновник в администрации президента слово в слово повторил заявление Джона Манна. «Удовлетворено пожелание Романа Абрамовича, которое было высказано еще президенту Владимиру Путину. Он считает свою миссию выполненной. Но в том или ином качестве он продолжит работу в регионе», – сообщил «НГ» источник в администрации президента.
«Абрамович давно тяготился губернаторскими обязанностями, но его прошение об отставке Кремль не удовлетворял из-за угрозы резкого ухудшения состояния регионального бюджета Чукотки», – отмечает гендиректор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский. По его словам, гарантии стабильности чукотского бюджета, а также преемственности команды губернатора в той или иной форме были получены, и это послужило аргументом в пользу отставки. «Тем не менее жители Чукотки, несомненно, будут расстроены отставкой Абрамовича», – уверен Туровский.
Действительно, по данным Росстата, денежные доходы населения на некогда депрессивной Чукотке превышают 21,3 тыс. руб. в месяц, уступая лишь Тюмени, Ямало-Ненецкому автономному округу и Москве и превышая среднероссийский уровень почти на 40%. А по величине средней начисленной зарплаты (более 37 тыс. руб.) Чукотка более чем вдвое превышает среднероссийский уровень (17 тыс. руб.). По величине средних заработков Чукотка занимает почетное третье место в России, опережая Москву и Тюмень и уступая лишь Ямало-Ненецкому и Ненецкому автономным округам.
«После удачной продажи государству «Сибнефти» у Абрамовича не было никаких мотивов для сохранения губернаторского поста и использования льготного налогового режима на Чукотке», – считает политолог Станислав Белковский. По его словам, Абрамович в свое время рекомендовал в качестве преемника на пост президента Владимира Путина и Дмитрия Медведева, а сегодня входит в пятерку самых влиятельных людей России. В то же время влияние Абрамовича, который не тяготеет к публичной политике, в связи с уходом с поста губернатора вряд ли сократится. «Путин доверяет Абрамовичу и не раз полагался на его удачливость. По-видимому, эти отношения сохранятся и в будущем», – говорит Белковский.
Состояние Абрамовича, по данным американского издания Forbes на весну этого года, составляло 24,3 млрд. долл. Он занимает второе место в списке российских миллиардеров после Олега Дерипаски. «В массовом сознании Абрамович уже перешел из разряда великих и ужасных политических кукловодов в разряд персонажей светской жизни. Сегодня в СМИ доминируют сообщения о яхтах, женитьбах и разводах Абрамовича. При этом новости об экономической деятельности Абрамовича на Чукотке или об установке банкоматов в чукотской тундре давно ушли в прошлое», – отмечает гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров. По его словам, новость об отставке Абрамовича окажется для общественного мнения значительно менее важным событием, чем отставка Анатолия Чубайса.
«Не исключено, что влияние Абрамовича в Кремле ослабнет, но произойдет это вовсе не из-за ухода с поста губернатора, а потому, что нужда чиновников в услугах бизнесмена значительно уменьшилась», – считает политолог Дмитрий Орешкин. По его словам, принципиальное решение об отставке губернатора Чукотки было давным-давно принято. При этом Абрамович добросовестно выполнял свои обязательства, а Кремль – свои. «На сегодня Абрамович остается одним из сильных закулисных игроков, представляющих интересы бизнеса, но не менее сильные игроки есть и в силовом сообществе», – говорит Орешкин.
Указ президента об отставке Романа Абрамовича резко прокомментировали думские коммунисты. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников сообщил «НГ»: «Я не думаю, что эта просьба Абрамовича как-то связана с пожеланиями Кремля, с вопросами каких-то ротаций». По его мнению, «дела с участием таких лиц, к сожалению, сегодня решаются на приятельской основе». Мельников не стал уточнять, кто же здесь с кем приятельствует, но четко назвал указ Дмитрия Медведева «чисто техническим решением». Кроме того, думский вице-спикер от КПРФ подчеркнул: «Роман Абрамович – игрок с колоссальными средствами для покупки себе игрушек, но, видимо, в губернатора он уже наигрался». Иван Мельников не стал предполагать, кто сядет на чукотское наследство Абрамовича. Зато другой коммунист Николай Коломейцев оказался более склонен к прогнозированию. По его мнению, вполне возможно, что Чукотка теперь будет передана какому-то другому олигарху. Причем Коломейцев вовсе не считает, что руководство для этого наследника будет исключительно затратным делом. «Теперь кто-то другой будет чукотское золото мыть», – сказал депутат и добавил, что в недрах этого региона есть и нефть, и редкоземельные металлы. Что же касается Абрамовича, который руководил северным уголком России из Лондона, то тут Коломейцев выразил полное понимание мотивов его ухода – мол, «надоело наконец тратить деньги на перелеты туда и обратно».
Об особенностях руководства Чукоткой Абрамовичем, которые он все-таки не захотел называть «одиозными», сказал в беседе с корреспондентом «НГ» и депутат из «Единой России» Николай Гончар. По его словам, «все-таки это выглядело не очень хорошо: человек занимается бизнесом, а одновременно он является государственным служащим, а ведь в России есть закон, это запрещающий». Конечно, отметил Гончар, может быть, где-то и была бумага о том, что он все свои активы и акции передал в управление, но «все равно все прекрасно все понимают». Так что, полагает депутат из ЕР, судя по всему, изменение ситуации в стране совпало с личным желанием бизнесмена, после чего отставка и состоялась. Зампред думского комитета по безопасности от фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков также считает, что предпосылки для ухода Абрамовича появились: «Для Чукотки он был спонсором, но теперь, видимо, регион встал на ноги, появились и другие возможности для его поддержки». Гудков считает, что олигарх для Севера действительно сделал очень много. «В воздухе уже носилась такая идея, что надо все депрессивные регионы раздать крупным бизнесменам, чтобы они могли и свои деньги вложить, и привлечь инвестиции, а главное, наладить управление этими средствами, что они безусловно умеют», – заметил депутат, выразив сожаление, что такой план так и не был реализован.
Сочи-Баку
