Сергей Кез Управление федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Иркутской области возбудило дело по признакам нарушения ОАО «Роснефть» Закона «О защите конкуренции». Поводом для этого шага стал резкий взлет цен в регионе на горюче-смазочные материалы (ГСМ). Представители службы считают, что в действиях «Роснефти» содержатся признаки злоупотребления своим доминирующим положением при проведении торгов на поставку ГСМ потребителям Иркутской области.
Как пояснила руководитель областного подразделения ФАС Валентина Заморина, в течение пяти последних месяцев специалисты управления отслеживали процесс продаж ГСМ в регионе. Значительную их часть «Роснефть» по долгосрочным договорам поставляет компании «Иркутскнефтепродукт», а остальным оптовым покупателям – по результатам торгов. Причем покупатель, по словам Валентины Замориной, не знал первоначальную стоимость товара, а сразу предлагал свою цену. В итоге «Роснефть» выбирала тех покупателей, которые предлагали самую высокую цену. Такая схема проведения торгов, как правило, приводила к росту цен, в частности на бензин. В результате Иркутская область по этому показателю обогнала многие российские регионы, хотя на ее территории и располагается Ангарская нефтеперерабатывающая компания (АНХК). Первое слушание по делу «Роснефти» назначено на 4 июня. Если факт нарушения антимонопольного законодательства будет доказан, то возникнет вопрос о так называемом оборотном штрафе. Как пояснила Валентина Заморина, он может составлять от 1 до 15% выручки, предшествующей году нарушения: «Это серьезная сумма». Кроме того, штраф в 450 000 руб. уже выписан компании «Нефть-актив», дочернему предприятию «Роснефти». Эта фирма, занимающаяся поставками ГСМ, не предупреждала антимонопольную службу о повышении цен более чем на пять процентов. По действующему законодательству это необходимо делать за 90 дней до изменения ценников, причем с предоставлением обоснованных расчетов.
Между тем во вторник пресс-служба «Роснефти» распространила сообщение по факту возбуждения дела Иркутским управлением ФАС. В нем выражается готовность сотрудничать по выдвинутым обвинениям, но высказывается сомнение в объективности озвученных данных. В заявлении отмечается, что сейчас компания занимает менее 40% розничного рынка Иркутской области. Весь остальной объем приходится на «Крайснефть», «ОМНИ», Иркутскую топливную компанию, «Парламент». Кроме того, сообщается в заявлении, оптовые поставки нефтепродуктов в регион осуществляют «Газпромнефть» с Омского НПЗ, Башкирские НПЗ, Сургутский завод стабилизации конденсата и «ЛУКОЙЛ». Не принимает «Роснефть» и претензии по процедуре проведения ежемесячных тендерных торгов. По мнению компании, все они проводятся в соответствии с законодательством.
Иркутские эксперты уверены, что причина высоких цен на ГСМ в области кроется в «неотстроенных» отношениях местных властей с нынешним владельцем АНХК, «Роснефтью». В прошлом году, как уже сообщала «НГ», бюджет Иркутской области недосчитался 600 млн. руб. налоговых поступлений от АНХК. Естественно, что такой недобор вызвал недовольство областных властей. В этом году уже новый глава региона Игорь Есиповский предпринял попытку наладить конструктивный диалог с собственником АНХК. На встрече с президентом «Роснефти» Сергеем Богданчиковым, как сообщила пресс-служба администрации области, достигнута договоренность о дополнительных выплатах области в этом году в размере не менее 700 млн. руб. Но, пока суд да дело, иркутские водители с тоской взирают на ценники на АЗС. В областном центре состоялось две акции протеста против резкого повышения цен, объявлено о третьей, еще более масштабной.
Иркутск
Петр Твердов