Минсельхоз не может остановить рост цен на зерно

Усилия Минсельхоза и других министерств по ограничению роста цен на зерно терпят крах. За первые два месяца 2008 года тонна пшеницы третьего класса выросла в цене с 5 тыс. руб. до 7,8 тыс. руб. Предпринимаемые властями меры против подорожания зерна эксперты считают явно недостаточными и прогнозируют в ближайшем будущем новый виток роста цен на зерно и продукты его переработки.

Вчера пресс-служба Минсельхоза сообщила «НГ», что в марте министерство выпустит приказ, определяющий уровень максимальных цен, при котором должны осуществляться зерновые интервенции. До его выхода государство продолжит зерновые интервенции в том случае, если цены на пшеницу третьего класса будут выше 5 тыс. руб. за тонну. То есть планка цен для зерновых интервенций пока оставлена на уровне прошлого года. Механизм зерновых интервенций действует в России с 2001 года. Он предполагает, что государство в период резкого падения цен закупает зерно на рынке в интервенционный фонд, тем самым не допуская скупки зерна за бесценок у аграриев, а когда, наоборот, цены на зерно резко повышаются, вбрасывает зерно на рынок, удерживая их от резких скачков в интересах потребителей.

Минувшей осенью гоударство приступило к зерновым интервенциям, чтобы сбить резкий скачок продовольственной инфляции, во многом вызванный бурным ростом зерновых цен на мировом рынке.

Одновременно правительство заключило с производителями и крупнейшими продавцами соглашение о замораживании цен на социально значимые продукты питания, в том числе и хлеб, которое вступило в действие 24 октября 2007 года. В январе его действие было продлено еще на три месяца – до 30 апреля. Кроме того, была введена сначала 10-процентная пошлина на экспорт зерна. В январе она была повышена до 40%, но не менее 105 евро за тонну. На днях в целях борьбы с реэкспортом через страны Таможенного союза Россия ввела запрет на поставки зерна в Белоруссию, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан (см. «НГ» от 19.02.08).

По данным эксперта Института аграрного маркетинга (ИКАР) Игоря Павенского, по состоянию на 19 февраля в ходе зерновых интервенций было продано 757 тыс. тонн пшеницы, в том числе 685 тыс. тонн пшеницы третьего класса.

Впрочем, ни указанные объемы зерновых интервенций, ни экспортные пошлины, ни прочие меры не смогли остановить роста цен на зерно и продукты его переработки. Если два месяца назад тонна пшеницы третьего класса стоила чуть выше 5 тыс. руб., то, по данным ИКАР, сейчас в центральной части страны она подорожала до 7,8 тыс. руб.

Рост цен в России повторяет мировую динамику. Еще месяц назад мартовские фьючерсы на пшеницу торговались на Чикагской зерновой бирже по 345 долл. за тонну. Однако 19 февраля их цена выросла до 381 долл., а майские фьючерсы подорожали до 385 долл. за тонну. По прогнозам биржевиков, падение зерновых цен начнется лишь после поступлений в продажу зерна нового урожая.

По словам аналитика ИК «Финнам» Сергея Фильченкова, долгосрочный тренд в России и в мире направлен на увеличение цен, что является следствием сокращения общемировых запасов зерна и увеличения его потребления, а проводимые Минсельхозом интервенции не способны кардинально изменить ситуацию, которая сложилась на российском зерновом рынке, так как их объем ограничен.

«В ситуации, когда мировые рынки бьют рекорды, государство может предпринять две меры. Увеличить экспортные пошлины, что уже отчасти сделано, вплоть до заградительных, чтобы не допустить увеличения экспорта и увеличить объемы интервенций», – считает эксперт.

Между тем сейчас в государственном интервенционном фонде осталось всего 695 тыс. тонн зерна и возникает опасение, что эти запасы испарятся до поступления нового урожая в момент наивысшего пика зерновых цен. К тому же прогнозируемые цены на новый урожай будут заведомо выше установленной Минсельхозом планки, и, по логике, интервенции должны начаться сразу после закупок нового урожая. «Введенная Минсельхозом планка является достаточно низкой и носит формальный характер. Мы не прогнозируем такие цены, – говорит Сергей Фильченков. – Хотя и существует надежда, что в связи с сезонным увеличением объемов цены несколько упадут, но я думаю, что до отметки 5 тысяч за тонну они вряд ли опустятся. Объемы интервенционного фонда должны быть увеличены, но государству придется закупать в него зерно гораздо выше установленной отметки».

Впрочем, в Минсельхозе не согласны с такими прогнозами и оценками. Пресс-служба министерства сообщила вчера «НГ», что исходя из биржевых котировок по фьючерсам, прогнозов производства зерна в мире на очередной сельскохозяйственный год существенного снижения цен не ожидается. В Минсельхозе указывают, что на зерновые цены повлияет подорожание удобрений, ГСМ и электричества, а также повышение тарифов на железнодорожные перевозки. В то же время и нового резкого всплеска цен в Минсельхозе не ожидают. Что касается товарных ресурсов на рынке, то действующие ограничения на экспорт пшеницы и ячменя должны обеспечить переходящие запасы на конец текущего сезона до 1 июня на уровне, превышающем аналогичный показатель прошлого года, то есть зерна в стране останется больше, чем год назад. Поэтому какого-либо ажиотажа вокруг этой темы возникать не должно, отметили в министерстве.