Налоги растут быстрее ВВП

Федеральная налоговая служба (ФНС) отчиталась вчера о необычайно высоком росте налоговых поступлений. В минувшем январе по сравнению с январем 2007-го они выросли почти на 70%. Динамика роста налоговых сборов многократно опережает темпы роста экономики даже с поправкой на инфляцию. Эксперты объясняют феномен рэкетом налоговых служб, отголосками «дела ЮКОСа» и недобором налогов в прошлые годы.

По данным ФНС, поступления налогов и сборов в федеральный бюджет выросли в минувшем январе на 67,8% по сравнению с январем 2007 года и составили 372,7 млрд. руб. Основная часть налоговых доходов федеральной казны была обеспечена сбором НДС (46%) и налога на добычу полезных ископаемых (33%).

Доля налога на прибыль составляет всего 9%, единого соцналога (ЕСН) – 6%, акцизов – 3%, остальных налогов и сборов – 3%.

Увеличение налоговых поступлений по сравнению с январем прошлого года для большинства налогов примерно соответствовало росту экономики и официальной инфляции. Так, сборы налога на прибыль организаций выросли по сравнению с январем 2007 года на 22,1% (на 5,8 млрд. руб.). Поступления ЕСН в федеральный бюджет увеличились по сравнению с январем 2007 года на 26,3%. Примерно также выросли страховые взносы в Пенсионный фонд и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – на 23,8% и на 27,1% больше, чем в январе 2007 года.

Сборы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) выросли пропорционально мировым ценам на энергоносители: по сравнению с январем 2007 года поступления НДПИ выросли в 1,6 раза. В январе этого года в федеральный бюджет поступило около 123,4 млрд. руб. НДПИ, в том числе на добычу нефти – 113,6 млрд. руб., на добычу газа – 8,4 млрд. руб. и на добычу газового конденсата из всех видов месторождений – 0,6 млрд. руб.

Однако рекорд по росту сборов поставил налог на добавленную стоимость. Поступления от «внутреннего» НДС в январе выросли в 2,1 по сравнению с январем 2007 года и составили в сумме 173,3 млрд. руб. Объяснить такие аномально высокие сборы инфляцией или ростом экономики невозможно. При неизменной ставке НДС в 18% доля этого налога в ВВП практически не меняется и составляет около 3,6–4,5% ВВП. Соответственно при нормальной работе налоговой системы сборы НДС должны увеличиваться ежегодно пропорционально росту ВВП и инфляции. Так, например, в трехлетнем бюджете на 2008–2010 годы ежегодные поступления от НДС должны увеличиваться на 12–13%, но никак не в два раза. Между тем уже с осени прошлого года ФНС ежемесячно рапортовала о полуторакратном росте сборов НДС по сравнению с тем же периодом прошлого года.

«Двукратный рост налоговых сборов говорит о нестабильной работе налоговой системы, при которой за периодом недоборов следует период настоящего налогового рэкета, при котором налогоплательщиков вынуждают платить налоги за будущие периоды или выплачивать так называемые комиссии по налогам», – говорит глава экспертного совета бюджетного комитета Госдумы по налогообложению Михаил Орлов. По его словам, переход к сбору НДС по методу начисления в 2006 году вызвал недобор по этому налогу. Из-за этого в 2006 году налоговики принялись «выбивать» деньги из предприятий, заставляя их платить НДС в счет будущих периодов. В результате в январе 2007 года сборы НДС оказались низкими, и по сравнению с этим уровнем нынешний январь «выпрыгнул» более чем в 2 раза.

«Январский рост по НДС можно объяснить двумя причинами. Во-первых, неожиданно низкими поступлениями в январе 2007-го из-за перехода к методу начислений. А во-вторых, увеличением налоговой базы из-за сильной инфляции в январе и в конце 2007 года», – считает эксперт Экономической экспертной группы Александра Суслина. Полуторакратный же рост поступлений НДС осенью прошлого года экономист объясняет последствиями «дела ЮКОСа».

«Рост сборов НДС в 2007 году по сравнению с 2006 годом во многом объясняется поступлениями в бюджет около 239 миллиардов рублей, которые были зачислены как погашение налоговой задолженности ЮКОСа», – полагает эксперт. За вычетом этих средств превышение сбора НДС составляло в номинале всего около 30%.

«Говорить об опережающем росте сборов НДС нельзя, поскольку увеличение поступлений по этому налогу объясняется единовременными «взносами», а также реакцией НДС на изменения других макроэкономических показателей», – считает Суслина.

«На рост налоговых сборов повлияло и увеличение фактической нагрузки по НДС, поскольку в последнее время в Налоговом кодексе увеличился перечень случаев, когда организации вынуждены восстанавливать НДС, который был ранее принят к вычету», – добавляет завотделом бухгалтерского и налогового консалтинга «BKR-Интерком-Аудит» Андрей Приходько.

В Минэкономразвития и в Минфине аномальный рост налоговых сборов прокомментировать не смогли. Чиновники Минфина ведут учет сбора налогов по отношению к годовому заданию, а не к прошлым периодам, и в таком разрезе двукратный рост сборов по НДС скрывается за 2–3% планового задания. По данным Минфина, за январь 2008 года сбор доходов федерального бюджета составил 699,12 млрд. руб., или 10,5% к плановым назначениям на 2008 год. В том числе сборы ФНС составили 373,19 млрд. руб., или 11,2% к прогнозным показателям 2008 года. «Анализом данных ФНС и причинами роста сборов по отношению к прошлому году мы не занимаемся», – заявили «НГ» представители Минфина.