Иван Сас Распря, вспыхнувшая между Следственным комитетом при прокуратуре (СКП) РФ и Генпрокуратурой в связи со вторым уголовным делом замминистра финансов Сергея Сторчака, вышла на качественно новый уровень. Представитель СКП заявил вчера о том, что решение Генпрокуратуры отменить постановление о возбуждении дела обжаловано. Чем закончится схватка, пока не ясно. От противоборствующих сторон комментариев вчера получить не удалось. Эксперты усматривают в скандале проявление непродуманности сентябрьской реформы прокуратуры, а также признаки борьбы за влияние на главу государства.
Об отмене постановления о возбуждении второго уголовного дела в отношении Сергея Сторчака, которое связано с урегулированием задолженности бывшего СССР с Кувейтом, Генпрокуратура РФ официально заявила в среду. «Постановление признано необоснованным ввиду отсутствия достаточных данных, подтверждающих наличие признаков преступления в действиях указанных лиц, – говорится в заявлении Генпрокуратуры. – Все материалы возвращены в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации для организации дополнительной проверки».
По второму делу следствие заподозрило Сергея Сторчака в превышении должностных полномочий в ходе российско-кувейтских переговоров, которые проходили 27–28 января 2005 года. А в конце мая было подписано соглашение, по которому часть долга в размере 1 млрд. долл. будет выплачена деньгами, а часть – 600 млн. долл. – товарами. В чем конкретно превысил здесь свои полномочия замминистра финансов, следствие не раскрыло, зато сообщило, что в ходе обысков на квартире чиновника было изъято денег на сумму, «эквивалентную одному миллиону долларов».
После того как заместитель генпрокурора Виктор Гринь отменил постановление о возбуждении уголовного дела, официальный представитель СКП Владимир Маркин сделал заявление. В нем было сказано: документ замгенпрокурора «подписан задним числом, что является незаконным». «Следственный комитет при прокуратуре РФ обратится согласно существующему законодательству в адрес генерального прокурора РФ и в суд с заявлением об отмене незаконного решения...» – сказано в сообщении.
Попытки выяснить детали возникшего спора вчера результата не принесли. «Комментарий по данному поводу, возможно, появится к концу дня», – сказали корреспонденту «НГ» в пресс-службе СКП. В Генпрокуратуре ситуацию комментировать вообще не стали.
«Данное противостояние – неизбежное следствие той реформы, которая была проведена в сентябре, когда прокурорское следствие было организационно обособлено в рамках прокуратуры России, – так оценил ситуацию в беседе с корреспондентом «НГ» генпрокурор в 1995–2000 годах, а ныне президент фонда «Правовые технологии ХХI века» Юрий Скуратов. – Раньше, когда система была консолидирована, такого не могло случиться в принципе». По его мнению, каждая сторона отстаивает свой ведомственный интерес. Следственному комитету, который пошел на возбуждение в отношении Сергея Сторчака уголовного дела, отступать некуда, и он пытается доказать свою правоту. «А прокуратура показывает, что не утратила рычаги влияния и говорить, будто она теперь акула с вырванными зубами, еще рано», – считает Юрий Скуратов.
По его мнению, прилюдная прокурорская распря – яркое свидетельство и подтверждение того, что реформа проведена в спешке, многие вопросы не были продуманы. Фактически она коснулась только прокурорского следствия, в то время как нужно было создавать единый следственный комитет, который бы объединил прокурорские, милицейские и другие следственные структуры при сохранении сильного прокурорского надзора. «Но милиция свое следствие отстояла, ФСБ тоже сумела доказать, что им удобнее, чтобы следствие и оперативное сопровождение оставались в рамках одного ведомства, – подчеркнул Юрий Скуратов. – В этом смысле реформа не была доведена до логического конца».
Наш эксперт также полагает, что это противостояние имеет и политическую подоплеку. «Поскольку Кудрин (министр финансов РФ Алексей Кудрин. – «НГ») серьезно вступился за своего заместителя, дело вышло за рамки судьбы Сторчака, – заметил он. – Теперь уже речь идет о расстановке политических сил вокруг Путина, а это уже вопрос борьбы за сферы влияния на президента». В эту политическую интригу оказались втянуты все – и Генпрокуратура, и СКП, и сам Минфин, считает Скуратов. «Мы знаем, что прокуратура молча проходила мимо сотен нарушений закона, стыдливо штамповала постановления следствия, а тут вдруг возбудилась, – отметил он. – Скорее всего сработали политические факторы. Минфин в этом смысле тоже не девственница – было и дело Петрова (Владимир Петров, бывший первый заместитель министра финансов, обвинялся во взяточничестве. – «НГ»), непонятно в каком положении дело Вавилова (Андрей Вавилов, бывший заместитель министра финансов, обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве. – «НГ»), так что рядиться в белые одежды не стоит». Все это, по мнению нашего собеседника, достойно сожаления. «Когда политика вытесняет правосудие, вытесняет закон, это в любом случае плохо», – подчеркнул Юрий Скуратов.
