Игорь Наумов.
Игорь Шувалов сосредоточился на улучшении имиджа партии власти.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Завтра первый вице-премьер Дмитрий Медведев проведет заседание президиума совета по реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье». Главный акцент будет сделан на итогах двух лет работы, которые, по оценкам чиновников, вполне успешны. Правда, в глазах населения нацпроект по жилью выглядит наиболее провальным. Эксперты тоже не разделяют оптимизма чиновников и предупреждают, что эпоха всех нацпроектов скоро закончится.
Заседание состоится всего за несколько дней до выборов в Госдуму, что нельзя считать случайностью. Конкуренты «Единой России» особенно жестко критикуют партию власти за провалы в решении именно жилищной проблемы. Поскольку единороссы отказались от участия в предвыборных теледебатах, то трибуна президиума совета по нацпроектам остается для Медведева единственной возможностью ответить оппонентам.
Советник президента Игорь Шувалов уделяет этому большое внимание. В минувшую пятницу он даже провел специальную встречу с журналистами. Шувалов назвал критику нацпроекта «Доступное и комфортное жилье» безосновательной. По его мнению, факты свидетельствуют об обратном. В частности, за девять месяцев 2007 года гражданам выдано 530 млрд. руб. кредитов на покупку квартир. Из них 363 млрд. руб. – ипотечные кредиты, а 167 млрд. руб. – это кредиты, выданные без залога жилья под поручительство третьих лиц и кредиты для участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
В 2006 году построено 50,6 млн. кв. метров жилья, а по итогам текущего года этот показатель составит около 60 млн. кв. метров.
Причем чиновники ссылаются на статистику, согласно которой в прошлом году за счет мероприятий проекта «Доступное и комфортное жилье» прирост объемов строительства составил 4,3 млн. кв. метров, а в этом году прогнозируется увеличение общего объема ввода жилья сразу на 7,8 млн. кв. метров. И этот все благодаря нацпроекту.
Впрочем, та же статистика вооружает фактами и оппонентов. Например, отстает от плана привлечение к ипотеке молодых семей. На эти цели за два года выделено 5,7 млрд. руб., однако по итогам 2007 года переходящий остаток будет равен почти 2 млрд. руб. Ипотека остается недоступной для большей части молодежи. Средние ставки по ипотечным кредитам в 2007 году не удалось снизить до 11%, как рассчитывали в правительстве. В результате за девять месяцев текущего года менее 25 тыс. молодых семей приобрели квартиры по ипотеке. Очевидно, что плановый показатель на 2007 год – 47,8 тыс. молодых семей – не будет достигнут. На федеральном уровне всерьез обсуждается целесообразность увеличения возрастного ценза до 35 лет, что позволит существенно расширить круг участников ипотечных программ для молодых семей, однако состоятельность этого утверждения предстоит проверить опытным путем.
Вызывает вопросы и решение властей фактически заморозить финансирование нацпроектов на уровне 320 млрд. руб. в год, о чем некоторое время назад заявил Медведев. И это делается на фоне высокой инфляции. По итогам 2007 года покупательная способность рубля снизится почти на 12%. Источник «НГ» в Кремле признал, что в будущем году инфляция превысит прогноз МЭРТа, составив не менее 9%, в 2009 году картина окажется ненамного лучше. Между тем рост цен на жилье в России, считает Шувалов, продолжится и составит 15–20% в год.
Таким образом, замораживание финансирования нацпроектов фактически приведет к сокращению объемов госинвестиций в наиболее проблемные сферы. И программа «Жилье» наверняка будет более других подвержена рискам. Впрочем, этот негатив даст о себе знать после парламентских и президентских выборов, когда с точки зрения завоевания голосов избирателей нацпроекты во многом утратят значимость, о чем сейчас предупреждают эксперты.
Руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер убежден, что «эпоха национальных проектов заканчивается, они исчерпали свой потенциал». «Нацпроекты представляли собой набор отдельных мероприятий. И этот недостаток как был, так и остался», – подчеркнул ученый. Он признал, что благодаря нацпроекту «Доступное и комфортное жилье» увеличились объемы строительства. В то же время из-за роста цен на рынке недвижимости ипотека стала еще менее доступна. Лишь около 10% россиян могут себе позволить в этих условиях приобрести квартиры по ипотечным программам. Косвенным подтверждением провала этого нацпроекта, по мнению Гонтмахера, является потребительский бум – люди активно покупают автомобили и бытовую технику. Они тратят деньги, на которые рассчитывали купить квартиры, но поняли, что эта мечта недостижима.
