Сергей Куликов Вчера прошло первое за последние годы заседание правительства за закрытыми дверями. Традиционная прямая трансляция для СМИ была прекращена сразу после вступительного слова премьера. Журналистам разъяснили, что они мешали министрам критиковать друг друга.
До отключения трансляции представители СМИ успели почерпнуть совсем немного. Премьер Виктор Зубков порадовался победе сборной России над англичанами, а затем предоставил слово главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой, которая отрапортовала о ходе выполнения поручения президента по повышению с 1 декабря пенсий. На его просьбу, обращенную к министрам, – «по окончании наших заседаний информировать журналистов о принятых решениях» – никто из пишущей братии поначалу внимания не обратил. Ее глубинный смысл стал понятен лишь после того, как в зале пресс-центра, в котором традиционно транслируются все открытые для СМИ правительственные мероприятия, погас экран монитора.
Недавно назначенный директором правительственного департамента пресс-службы, информации и протокола Александр Жаров объяснил журналистам, что ни в одной стране мира заседания правительства не открыты для СМИ. Наши министры, отметил он, вынуждены были постоянно учитывать, что ведется прямая трансляция, чтобы не разгласить секретную информацию, или подбирать более корректные выражения, дискутируя друг с другом.
Жаров также напомнил, что в новейшей российской истории при разных премьерах подход к телетрансляциям заседаний правительства был различный. Наиболее либеральным был Виктор Черномырдин, который не возражал против присутствия представителей СМИ даже в зале заседаний. Зато при Сергее Степашине и Михаиле Касьянове министры решали вопросы за закрытыми дверями. Михаил Фрадков вернул в Белый дом гласность, пытаясь, вероятно, обеспечить некое подобие общественного контроля за деятельностью правительства, и даже пренебрег советом президента, рекомендовавшего прекратить эту практику. Судя по всему, у нового премьера на этот счет другое мнение.
Примечательно, что Жаров преподнес это как «консенсусное мнение членов правительства». Но, как выясняется, прямые трансляции мешали далеко не всем министрам. В частности, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, пришедший на пресс-конференцию по итогам заседания, постарался отмежеваться от непопулярного решения. «Я его не принимал, мне сложно говорить об этом», – заявил глава Минфина. И заверил, что лично ему журналисты никогда не мешали. Но все же решение проводить заседания в закрытом режиме и он посчитал оправданным: «Без телекамер министры смогут жестче критиковать друг друга, не опасаясь, что невольно выдадут секреты или вынесут сор из избы...»
Комментируя нововведения, опрошенные «НГ» эксперты объясняют их аппаратной борьбой в чиновничьих кругах и грядущими выборами. Отметим, что и при прежнем премьере сотрудники аппарата правительства корили журналистов за то, что они слишком мало освещали деятельность премьера. Нередко главными персоналиями заседаний в материалах СМИ становились отдельные министры и вице-премьеры. В частности, первые вице-премьеры Сергей Иванов, Дмитрий Медведев и главы МЭРТа и Минфина Герман Греф и Алексей Кудрин часто в репортажах с заседаний правительства оттирали на второй план Михаила Фрадкова. Теперь же журналистам освещать придется только то, что им успели показать. n
Заседания правительства и СМИ в других странах
Украина
На заседания кабинета министров журналисты допускаются в среднем на 30 минут, в течение которых представители печатных СМИ, а также теле- и фотожурналисты имеют возможность прослушать вступительное слово главы правительства и провести съемку. Затем пишущие журналисты удаляются в ожидании подхода того или иного министра. Прямой трансляции для журналистов с заседания не ведется.
Молдавия
Порядок работы прессы на заседаниях местного правительства аналогичен украинскому. Прямой трансляции заседаний правительства Молдавии для прессы также не ведется.
Туркмения
Заседания туркменского правительства транслируются регулярно. Причем не только для прессы, но и для всего населения – в прямом эфире и по главному национальному телевизионному каналу страны.
Германия
Заседания федерального правительства проходят за закрытыми дверями. Общественность, в том числе журналисты, на них не допускается. Однако перед заседанием по традиции делается общая фотография, а по его окончании пресс-секретарь правительства официально информирует СМИ об обсужденных вопросах. Протоколы заседаний правительства 30 лет хранятся под печатью секретности.
Специалист по государственному праву Торстен Хиппе рассказал «НГ», что такая закрытость необходима, чтобы обеспечить работоспособность кабинета: «Инициативы по принятию законов должны сначала обсуждаться только членами правительства и лишь потом выноситься на суд общественности». С другой стороны, в Германии не существует особого журналистского пула канцлера или президента. В поездках представителей правительства могут участвовать любые журналисты, если они или редакция своевременно подали заявки на допуск к освещению событий.
Франция
Заседания правительства здесь проходят за закрытыми дверями. После окончания заседания журналистам представляется коммюнике по основным обсужденным вопросам.
