Игорь Наумов. Трагедия Невельска, половина домов в котором пострадала от произошедшего 1 августа землетрясения силой 6–8 баллов, может повториться в большинстве населенных пунктов Дальнего Востока и Забайкалья. Большая часть региона находится в сейсмоопасной зоне, а средств на сейсмозащитные мероприятия власти почти не выделяют. Не заложены они и в Федеральную целевую программу развития этих территорий.
Вчера министр регионального развития Владимир Яковлев подвел итоги обследования последствий землетрясения на юге Сахалина. В наиболее пострадавшем от стихии Невельске завершена оценка состояния жилфонда. По данным Минрегионразвития, 170 жилых домов, в которых проживает 2171 семья, подлежат сносу. Также будут снесены 14 административных зданий. Еще 93 жилых дома признаны пригодными для эксплуатации после капремонта. Ущерб от удара стихии, по предварительным оценкам, составил 5 млрд. руб.
Печально, но судьбу Невельска в любой момент может разделить большинство населенных пунктов региона, так как здания часто не рассчитаны на регулярно случающиеся сильные землетрясения, а соответствующая модернизация требует сотни миллиардов рублей, которые никто не выделяет. Напомним, что еще более масштабное землетрясение (7,5 балла по шкале Рихтера) в 1995 году полностью разрушило сахалинский поселок Нефтегорск и привело к гибели 2 тыс. его жителей.
Вице-губернатор Сахалина Виктор Альперович заявил вчера «НГ», что только для комплексного решения проблемы сейсмозащиты Сахалинской области требуется 280 млрд. руб. «Но это нереально. Никто таких денег никогда не даст. Ведь кроме Сахалина есть Камчатка, Корякия, Забайкалье, Северный Кавказ и другие регионы страны с высокой сейсмоопасностью», – с горечью признался чиновник.
«Это будет цифра дикая, несоизмеримая с бюджетом страны. Фактически надо все сносить и строить заново. Много безопасности не бывает», – подтвердил слова чиновника научный руководитель владивостокского НЦП «Сейсмозащита» Андрей Пышкин. По его словам, жителям региона приходится расплачиваться за то, что мероприятия по сейсмозащите не финансируются уже десятилетия. Не исправила ситуацию и реализуемая с 2002 года федеральная целевая программа по сейсмозащите региона.
Формально первый этап ФЦП завершился в прошлом году. По плану в ходе него должно было быть освоено 495 млн. руб., но отдачи не видно. Глава МЧС Сергей Шойгу пригрозил разобраться, на что потрачены деньги. «Средства на эту программу выделялись и в прошлом году, и в этом году. Настало время серьезно проверить эффективность их использования», – заявил министр. Андрей Пышкин готов просветить министра. По его данным, большую часть указанных денег регионы так и не увидели. «Приморский край, например, не получил ни копейки», – отметил эксперт.
Чиновники и ученые едины во мнении о причинах нынешнего кризиса. В советские годы волевым решением были снижены требования к строителям по сейсмозащите. Если на Сахалине сначала строительство велось с расчетом на землетрясение 7–8 баллов, то экономии ради этот порог снизили до 5–6 баллов, говорит Виктор Альперович. По словам Андрея Пышкина, в Приморском крае согласно решению правительства раз в шесть лет должно происходить одно землетрясение силой 6 баллов. Ученый искренне недоумевает, почему должностные лица, принимавшие этот абсурдный документ, напрочь проигнорировали статистику. А она такова: с 1867 по 2007 год на территории Приморья зафиксировано 255 землетрясений, из которых 3 – восьмибалльных, 8 – семибалльных, 7 – шестибалльных и 2 – пятибалльных. Получается, что в среднем серьезные землетрясения происходят в крае с периодичностью раз в 13 лет. Аналогичная картина и на Сахалине, Камчатке, в Забайкалье. Однако власти предпочитают умалчивать истинные масштабы угрозы, которая, по словам ученого, более чем реальна. Ну а сахалинский вице-губернатор с горечью констатировал, что, поскольку денег все равно не получить в нужных объемах, остается «надежда на износ и старение зданий и сооружений», вместо которых будут строиться новые, с большим запасом прочности.
