Сергей Куликов Государство обещает существенно снизить материальные и временные потери граждан и организаций, вынужденных обращаться в органы власти за получением необходимых документов. Правда, не сразу и не всеобъемлюще. Как сообщил вчера руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин, федеральные органы исполнительной власти с 1 января 2008 года будут иметь право взимать плату за оказание государственных услуг гражданам и организациям только в тех случаях, когда это предусмотрено Налоговым кодексом. «Это в разы снизит финансовые и временные издержки для граждан, обращающихся в государственные органы за лицензиями, разрешениями, справками и выписками», – отметил Нарышкин в ходе заседания комиссии правительства по административной реформе.
По словам чиновника, уже начата разработка проектов соответствующих нормативных документов, касающихся оптимизации платных услуг и их размеров, особенно в территориальных органах исполнительной власти. Всего же, по его данным, в 2006 году комиссия по административной реформе рассмотрела около 190 вопросов по таким направлениям, как ограничение вмешательства государства в экономику, деятельность организаций и предприятий, упорядочивание функций федеральных органов, оптимизация сети подведомственных учреждений и унитарных предприятий. Однако проблема оптимизации платных услуг и их размера оставалась главной.
К сожалению, Нарышкин не конкретизировал, какие именно документы граждане смогут получать в государственных органах бесплатно. Из-за этого опрошенные «НГ» эксперты, ссылаясь на отсутствие каких-либо статистических данных, затруднились оценить финансовую сторону вопроса. Не смогли этот вопрос оперативно прокомментировать и в Федеральной налоговой службе (ФНС). Возможно, связано это с тем, что, как и отметил Нарышкин, необходимые поправки еще только начинают разрабатываться.
В то же время, считает руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, вряд ли гражданам удастся сэкономить сколь-либо существенные суммы. «Понятно, что все эти государственные сборы за оформление справок не слишком обременительны с материальной точки зрения и составляют в среднем 200–300 рублей, – говорит эксперт. – Но, что касается организаций и получения ими разнообразных лицензий, суммы могут быть гораздо существеннее – все зависит от величины компании и сферы ее деятельности». Большая польза от нововведения, если оно состоится, для граждан будет в вопросе временных затрат. «Что касается хлопот и лишней нервотрепки, когда гражданам приходится бегать по кабинетам в поисках нужного чиновника и получения заветной бумажки с печатью, станет гораздо проще, – говорит Гонтмахер, – в конце концов государство должно обслуживать своих граждан, а не наоборот». С другой стороны, аналитики советуют дождаться момента, когда продекларированные изменения вступят в законную силу – к сожалению, заявленное государством послабление не всегда становится таковым в действительности.
