Татьяна Емельянова
Пожары наносят самый большой ущерб имуществу россиян.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)
Последствия техногенных катастроф россияне считают главным источником тревоги. Это подтверждают исследования, проведенные в октябре Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Возможность пострадать от техногенной катастрофы беспокоит 46% опрошенных, тогда как вероятность стать жертвой террористов тревожит вдвое меньше людей – всего 23% респондентов. Причем наши соотечественники боятся и материальных последствий такого рода ЧП. 85% опрошенных считают, что население страны плохо защищено от последствий техногенных катастроф. Почти столько же участников опроса (82%) полагают, что пострадавшие в результате подобных аварий в прошлом не получили достаточной компенсации ущерба. «Подавляющее большинство россиян высказываются за принятие закона об обязательном страховании опасных объектов, – прокомментировал результаты опроса член научного совета ВЦИОМа Владимир Дудницкий. – 93% опрошенных считают, что закон, предусматривающий возмещение ущерба населению, пострадавшему в результате масштабных аварий, нужен. Две трети респондентов убеждены, что принятие такого закона приведет к повышению уровня защиты населения от последствий техногенных катастроф».
Напомню, что работа над законом об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов ведется не первый год. Законопроект уже прошел первое слушание в Государственной Думе. По словам члена комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, президента ВСС Александра Коваля, уже в середине ноября в Госдуме пройдет второе чтение законопроекта. Уточнен и перечень объектов, владельцы которых в обязательном порядке будут страховать свою ответственность. Помимо предприятий, отнесенных к опасным производствам Законом «О промышленной безопасности», в этот список войдут также автозаправочные станции, грузоподъемные механизмы и гидротехнические сооружения. «Работа над законом позволила провести инвентаризацию всех опасных предприятий, – уточнил Александр Коваль.– Выяснилось, что около 3 тысяч объектов вообще были бесхозными. А значит, никто не отвечал за соблюдение правил безопасности на этих предприятиях». По его словам, повышения социальной ответственности бизнеса пока не наблюдается. А износ оборудования на многих производствах делает угрозу возникновения аварий вполне реальной. Например, в сфере ЖКХ износ основных фондов (котельных, насосных станций и т.д.) оценивается экспертами на уровне 60%. По мнению Александра Коваля, обязательное страхование позволит повысить техническую безопасность многих объектов. «Страховщик выступит как дополнительный контролер. Ведь он материально заинтересован в том, чтобы техническое состояние объектов соответствовало нормам», – уточнил он.
По данным МЧС, ежегодный ущерб от техногенных катастроф составляет 40–50 млрд. руб. Однако эти данные не учитывают косвенные убытки, которые всегда сопутствует таким авариям. Взять, например, переселение людей или изменение условий их проживания. Так что реальный ущерб может быть и в 10 раз выше. До сих пор выплаты и тарифы, установленные Законом «О промышленной безопасности», были условными. Например, максимальная выплата в случае смерти не превышала 50 тыс. руб. Согласно новому закону и лимиты страхования, и выплаты будут значительно расширены. Например, единовременная выплата по ущербу «вред жизни и здоровью» составит 600 тыс. руб. Что же касается страховых тарифов, то тут главным регулятором, как и в случае с ОСАГО, останется правительство. Сроки вступления закона в силу пока, по словам Александра Коваля, остаются неизменными: для частных предприятий закон заработает уже с 1 июля следующего года, а для государственных – с 1 января 2008-го.
