Бюджетопредставление на Охотном ряду / Экономика / Независимая газета

бюджет, госдума Глава бюджетного комитета Юрий Васильев (на снимке – сверху) не позволял вчера шарахаться из стороны в сторону.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)

Глава думского комитета по СМИ Валерий Комиссаров назвал вчера «страшным злодеянием» убийство Анны Политковской и предложил Государственной Думе почтить ее память вставанием. Больше на это событие думское большинство отвлекаться не захотело, отклонив все попытки обсудить ситуацию в стране. Впереди у «Единой России» был правительственный час, а затем второе бюджетное чтение, так что время было дорого.

Независимый депутат Владимир Рыжков выступил с идеей провести политическую дискуссию, затронув в ней не только убийство обозревателя «Новой газеты», но и другие покушения, в основном – на банкиров разного уровня, а также фактически проходящую сейчас антигрузинскую этническую чистку. «А в субботу председатель Думы, являющийся постоянным членом Совета безопасности, сможет донести наше мнение и конкретное предложение руководству страны», – определил смысл такой дискуссии Рыжков. По его мнению, «люди не поймут нас, если мы сегодня посвятим техническим вопросам наш день». Однако именно последним – перераспределением бюджетных средств, на которое было получено разрешение Минфина, – парламентское большинство и планировало заняться. Рыжкова никто не поддержал, а его инициатива необходимого большинства не получила, причем она не была отклонена – просто депутаты не стали за нее голосовать.

Главным делом вчерашнего думского дня было обсуждение во втором чтении проекта федерального бюджета на 2007 год. Рассматривали расходную часть – пять с половиной триллионов рублей. Заседали чуть более полутора часов. В самом начале заседания депутат из фракции «Родина» Сергей Глазьев выступил за то, чтобы перенести рассмотрение этого документа, чтобы Минфин смог его получше подготовить. «Если мы не хотим войти в учебники по психиатрии как пример коллективной шизофрении, давайте поручим комитету по бюджету более серьезно отнестись к этому вопросу», – подчеркнул Глазьев, имея в виду профицит бюджета в размере 1,5 трлн. руб. – на фоне того, что многие его статьи остались профинансированными в недостаточной мере. По мнению депутата, «во втором чтении этот проект бюджета не поддается улучшению». Слова Глазьева тут же были опровергнуты главой бюджетного комитета Юрием Васильевым, который сделал упор как раз на социальной направленности бюджета.

«Единая Россия» действительно всячески подчеркивает эту сторону проекта бюджета и, конечно, свою непосредственную заслугу в этом деле. Именно для усиления образа бюджета как социально ориентированного документа единороссы и настаивали на значительном сокращении расходов по разделу «Общегосударственные вопросы». Их настойчивость даже привела к тому, что консультации с Минфином перед вторым чтением затянулись надолго.

В какой-то момент думское большинство стало подумывать о переносе даты второго чтения. Однако руководство фракции ЕР запретило и думать о таком варианте развития событий, приказав бюджетному комитету работать хоть сутки напролет. Такая жесткость, впрочем, удивительной не выглядела: еще в самом начале нынешней осенней сессии Борис Грызлов публично обещал, что к концу ноября бюджет-2007 Думой будет принят. Затем это обещание было подкреплено и приглашением Михаилу Фрадкову прийти на Охотный Ряд 24 ноября, когда состоится четвертое бюджетное чтение. Так что весь понедельник и вторник думцы вели тяжелые споры с правительством, наличие которых подтвердил даже министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, «только утром во вторник мы завершили с рядом фракций трудные дискуссии по второму чтению». Впрочем, судя по всему, результат оказался в пользу правительства. Министерство финансов само нашло в разделе «Общегосударственные вопросы» резервы в размере 5 млрд. руб., а еще 5,6 позволило разыскать депутатам ЕР, чтобы им тоже было что предъявить избирателю.

Поэтому вчера председатель думского комитета по бюджету Юрий Васильев смог доложить, что общегосударственные расходы сокращены на 10,6 млрд., а сэкономленная сумма пошла «на увеличение финансирования важных и социально значимых государственных программ». Например, он отметил, что 2 млрд. направлены на строительство служебного жилья для военнослужащих, 1,6 млрд. – на господдержку российского авиапрома, а на 2,6 млрд. увеличился раздел «Межбюджетные отношения». 250 млн. руб. выданы на то, чтобы Россия сделала свой взнос на проведение Международного года Арктики. Впрочем, Васильев ничего не сказал о выделении, например, 2,6 млрд. правительственной «Российской газете» для того, чтобы она смогла увеличить свой тираж, издавать дополнительное приложение и обеспечить подписку для малоимущих граждан.

Вчера депутат Борис Резник высказал недоумение: он подавал поправку, направленную на то, чтобы увеличить на 2 млрд. господдержку максимального количества периодических изданий, а оказалось, что все деньги предполагается отдать всего одной газете. По мнению Резника, 100 млн. долл. одному СМИ – это слишком много. Глава бюджетного комитета, впрочем, ответил ему, что, мол, в третьем чтении посмотрим. Резник пытался получить твердые гарантии на то, что тогда и другим газетам достанется, но Юрий Васильев отрезал: все будет решать комитет по бюджету.

Отклонив около тридцати поправок, которые бюджетный комитет с самого начала рекомендовал не принимать, но которые были вынесены их авторами – в основном из фракции КПРФ, думское большинство поддержало во втором чтении проект федерального бюджета на 2007 год. Он, как и предполагалось, получил более 300 депутатских голосов. Третье чтение, в ходе которого утвержденные вчера общие расходные суммы будут распределены постатейно, намечено на 10 ноября.