Сергей Куликов Положительно оценивая анонсированное слияние РУСАЛа, СУАЛа и Glencore в объединенную компанию, власти предупреждают, что до окончательного оформления сделки еще далеко. Вчера замглавы МЭРТа Андрей Шаронов напомнил, что помимо получения одобрения со стороны Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) объединение должны одобрить также антимонопольные ведомства Европы и США. Поскольку, как пояснил чиновник, «появляется глобальный игрок, который повлияет на конфигурацию алюминиевого рынка в мире». И если со стороны российских ведомств каких-либо препятствий ожидать вряд ли стоит, западные антимонопольщики сделке помешать могут куда более серьезно.
В сливающихся компаниях пока, правда, рассчитывают избежать проблем с антимонопольщиками. Директор департамента по связям с общественностью СУАЛа Алексей Прохоров в разговоре с корреспондентом «НГ» отметил, что компании не хотелось бы комментировать возможные проблемы при рассмотрении заявки анимонопольными органами. «По-моему забегать вперед было бы не совсем верно, – сказал Прохоров, – могу лишь заявить, что вся документация, которая будет сопровождать сделку, будет подготовлена на высоком юридическом уровне».
Ранее глава ФАС Игорь Артемьев отмечал, что процесс одобрения сделки «не будет быстрым»: во-первых, против нее могут возразить миноритарные акционеры, так что «без суда дело не обойдется». А во-вторых, к этой сделке будет применена новая форма закона о защите конкуренции, который вступит в силу 26 октября этого года, – статья, включающая понятие «коллективное доминирование». Под него подпадает совокупная деятельность более трех предприятий, доля каждого из которых больше доли других субъектов на этом рынке и в совокупности превышает 50%. «Российский алюминий» будет перекрывать этот показатель в 2 раза, поскольку его доля на отечественном рынке производства первичного алюминия достигнет 100%. Однако пока отечественные борцы с монополистами от комментариев на тему слияния предпочитают воздерживаться. «Дело в том, что мы пока не получали ходатайства об одобрении сделки, – сообщили «НГ» в пресс-службе ФАС, – нам неизвестны ее условия и параметры, так что и комментировать пока нечего». Впрочем, учитывая тот факт, что сделка получила одобрение в Кремле, можно не сомневаться, что в России у будущего «Российского алюминия» особых проблем не возникнет, тем более что около 90% продукции объединенной компании предназначена на экспорт.
Вариантом будущего компромисса между ФАС и объединенной компанией может служить предложение главы МЭРТа Германа Грефа, который вчера, положительно оценив саму сделку, предложил для устранения возможных негативных последствий появления на внутреннем рынке алюминиевого монополиста отменить таможенные пошлины на импорт алюминия в Россию.
В то же время твердой уверенности в том, что появлению нового лидера в алюминиевой отрасли не попытаются воспрепятствовать власти США, Канады и Европы, пока нет. По мнению аналитика ИК «БрокерКредитСервис» Вячеслава Жабина, рычагов для того, чтобы помешать продвижению объединенной корпорации, у западных антимонопольщиков предостаточно. Все-таки «Российский алюминий» обойдет по объемам производства нынешних лидеров алюминиевого рынка – североамериканскую Alcoa и канадскую Alcan.
«Они просто могут не пустить «Российский алюминий» на свои рынки, – отмечает эксперт, – путем введения заградительных импортных пошлин, введения квот или назначения цены на его продукцию с премией к цене собственных производителей. Сейчас себестоимость тонны алюминия у РУСАЛа составляет 1788 долл., а у Alcoa – 1900». Поэтому почва для будущих претензий, как отмечают некоторые эксперты, имеется.
В свою очередь, Дмитрий Парфенов из компании «Проспект» уверен, что процессу объединения не станут мешать ни отечественные, ни западные антимонопольные ведомства. «Доля новой компании на мировом рынке алюминия будет составлять около 15%, – отмечает аналитик, – а это не та величина, чтобы препятствовать слиянию. Другое дело, что могут возникнуть претензии по тарифам – не секрет, что производство первичного алюминия завязано на электроэнергию, стоимость которой в России несопоставима со странами Запада. Однако эти вопросы на судьбу сделки вряд ли повлияют – по крайней мере, при вступлении России в ВТО, когда вопрос тарифообразования поднимался, нам удалось отстоять низкие цены на электроэнергию».
