Минфин споткнулся на премии

Россия согласовала с Парижским клубом кредиторов схему досрочного погашения всего долга в 22 млрд. долл. Об этом вчера сообщил пресс-секретарь министра финансов Павел Кузнецов. При этом чиновник не стал раскрывать детальные условия погашения, отметив, что вопрос выплаты премии странам-кредиторам – «это предмет дальнейшего обсуждения». Между тем во властных структурах усиливается недовольство тем обстоятельством, что Минфин в отличие от прошлого года, когда удалось досрочно погасить по номиналу 15 млрд. долл., на этот раз был вынужден согласиться на выплату Парижскому клубу премии. В частности, вчера о намерении проверить обоснованность «так называемых поощрительных мер в размере 1 млрд. долл.» заявил глава Счетной палаты Сергей Степашин.

Этой же проблемой, как сообщил «НГ» информированный источник в правительстве, сегодня озадачен и премьер-министр Михаил Фрадков. «По крайней мере аргументацию министра финансов по поводу выплаты премиальных премьер счел неубедительной, – отметил источник, – так что в ближайшее время этот вопрос будет уточняться». Впрочем, как уверены опрошенные «НГ» эксперты, прошлогодний успех переговорщиков, когда Парижский клуб принял 15 млрд. долл. без всяких премиальных, в настоящий момент повторить уже не удастся. Более того, с каждым годом досрочно возвращать долги России будет все более накладно.

По данным Минфина, государственный внешний долг РФ за 2005 год сократился со 114,1 млрд. долл. (19,3% ВВП) до 81,5 млрд. долл. (10,6% ВВП). В случае выплаты долга Парижскому клубу (22 млрд. долл.) он сократится до 60 млрд. долл. Чиновники ожидают, что досрочная выплата позволит сэкономить на процентах около 6–7 млрд. долл., однако проблема выплаты премиальных сегодня, а еще больше в будущем может существенно эту выгоду снизить.

По мнению ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрия Белоусова, досрочная выплата всегда является предметом долгих переговоров, в которых важную роль играет заявленное стремление одной из сторон эту выплату сделать. «Заявив о том, что выплата внешнего долга для России является сверхзадачей, власти в очередной раз наступили на одни и те же грабли, – говорит аналитик. – Это стремление позволяет нашим контрагентам впредь выставлять все более жесткие и все менее выгодные условия». И хотя выплата Парижскому клубу, как считает Белоусов, операция по-своему уникальная, в дальнейшем условия досрочного погашения будут только ухудшаться». Например, свои еврооблигации России придется выкупать по цене гораздо выше рыночной.

Отчасти с ним согласна и аналитик ИК «ФИНАМ» Ольга Беленькая, которая в этой связи отмечает, что при текущем низком уровне долговой нагрузки особой необходимости для опережающих выплат нет. «Россия могла бы в прежнем режиме продолжать выплачивать долги, а имеющиеся лишние средства более эффективно использовать внутри страны, – считает эксперт. – Проблема в том, что правительство пока не знает, как эти средства использовать. И поэтому старается решить более насущные проблемы: снизить нагрузку на бюджет, стерилизовать приток валюты, обезопасить себя от рисков изменения конъюнктуры мировых цен на сырье и т.д.».