В правительстве как не было, так и нет единой команды, что наглядно проявилось на Санкт-Петербургском Международном экономическом форуме. Вчера глава экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович выступил против предложения увеличить налогообложение «Газпрома». Он негативно оценил саму идею увеличить налогообложение компании в условиях, когда «Газпром» тратит огромные средства на непрофильные активы. «Мы понимаем долгосрочные инвестиционные программы «Газпрома», их планы. И те средства, которые «Газпрому» достаются, нужны для реализации этих программ. «Газпром» может стать крупной энергетической компанией, и не только газовой», – заявил Аркадий Дворкович в кулуарах форума.
Сделав это заявление, Аркадий Дворкович, который является выходцем из МЭРТа и, как правило, всегда поддерживает позиции своего бывшего шефа – главы Минэкономразвития Германа Грефа, фактически выступил против своего шефа, который днем ранее заявил на форуме о необходимости детально рассмотреть идею о необходимости изъятия сверхдоходов «Газпрома». Напомним, что автором этой идеи считается министр финансов Алексей Кудрин, который ее изложил на последнем заседании правительства. Тогда Кудрин сообщил, что в этом году газовый холдинг планирует получить «сверх плана» около 400 млрд. руб. Поэтому он считает оправданным пополнять бюджет за счет «Газпрома» тем же способом, как это делают с нефтяными компаниями.
Однако кабинет министров инициативу не одобрил. Высокопоставленный источник «НГ» в Белом доме разъяснил позицию премьера Михаила Фрадкова: тот не усматривает угрозы в «сверхдоходах» холдинга, полагая, что «Газпром» «понимает свои задачи, а правительство в состоянии проконтролировать компанию, ну а Кудрин – покусился на Шекспира».
Еще одна болезненная тема – увеличение бюджетных расходов. Выступая с докладом в Петербурге, Алексей Кудрин продолжил критику правительства, которое, как считает он, совершает ошибку, увеличивая госрасходы. «Здесь говорилось: правительство не должно делать ошибок. Мы их уже делаем – увеличиваем госрасходы за счет нефтедолларов, – заявил он. – Увеличение госрасходов за счет нефтедолларов – это увеличение инфляции и укрепление рубля. Это мы не должны допустить. Это наносит вред».
Вместо того чтобы наращивать бюджетные расходы, уверен глава Минфина, более продуктивно бороться с инфляцией, которая у нас чересчур высока, что не позволяет снизить процентные ставки по кредитам и увеличить инвестиции в обновление производственных фондов. Именно кредиты должны составлять основу инвестиций. Сегодня в России кредиты занимают пока только 6,5% общего объема инвестиций предприятий, вынужденных в основном развиваться за счет собственных средств и бюджетных льгот.
Доводы Алексея Кудрина в правительстве воспринимаются как крайность. Премьер склонен придерживаться золотой середины, понимая, что на данном этапе государству так или иначе придется выступать в роли одного из основных инвесторов в экономику. «Правительство найдет сбалансированное решение этого вопроса», – заверил высокопоставленный источник «НГ» в Белом доме, добавив, что Михаил Фрадков не считает, что госинвестиции вредны для экономики. «Деньги у нас есть, и они не инфляционные», – подчеркнул собеседник «НГ».