Цифры вместо человека

Вчера выяснилось, что для правительства требуется четыре камеры. Телевизионных. Это минимум. А одной точно недостаточно. Некоторым министрам нет места в кадре или ракурс неудачный – у кого видно ухо, у кого – затылок. В результате журналистам, следящим за трансляцией заседаний в пресс-центре, зачастую приходилось напрягать коллективный разум, догадываясь, кто же выступает или задает вопрос. И вот членов кабинета министров наконец-то показали анфас и в профиль. Надо признать, что первый блин не вышел комом, поскольку накануне провели репетицию и определились с расстановкой телекамер в зале заседания. Причем для большей достоверности места членов правительства заняли сотрудники пресс-службы Белого дома.

Таким образом, правительство едва ли не впервые предстало на экранах крупным планом, но не в самом выгодном свете. Ведь в остальном ничего не изменилось. Гласность ограничилась трансляцией первого вопроса – итогов годичной работы по реализации закона о монетизации льгот. Докладывал глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, с легкостью выдержавший экзамен, после того как во вступительном слове премьер-министр Михаил Фрадков дал позитивную оценку сделанному. Как отметил премьер, «была проведена большая и полезная работа, которая обошлась не без издержек», поскольку по ходу реализации закона потребовались дополнительные средства. И все равно Михаил Фрадков оказался в целом удовлетворен ходом реализации закона.

Михаил Зурабов в свойственной ему манере обрушил на коллег лавину цифр. Сейчас федеральный бюджет содержит более 16,5 млн. льготников, регионы – более 14 млн. Общий объем средств господдержки льготникам в 2006 году составит 209,4 млрд. руб., из которых на ежемесячные выплаты пойдет 167 млрд. руб., на лекарственное обеспечение – 29,1 млрд. руб., на санаторно-курортное лечение – 9,3 млрд. руб., на пригородные железнодорожные перевозки – 4,1 млрд. руб. За этой казуистикой напрочь исчез реальный человек, по-прежнему с трудом сводящий концы с концами.

Например, правом на санаторно-курортное лечение, если верить министру Зурабову, обладают 8,1 млн. россиян. Путевок же выделяется ежегодно 600 тыс. Несложно подсчитать, что потребуется 12 лет, чтобы облагодетельствовать всех, кому эта льгота положена. То же самое и с обеспечением инвалидов автомобилями. Очередников – 143 тыс. В бюджете на 2006 год предусмотрено всего 690 млн. руб. Автомобиль «Ока», который положен российским инвалидам, стоит около 100 тыс. руб. Итого – 700–800 машин в год. Немногим же инвалидам и ветеранам Великой Отечественной суждено дожить до такого счастья.

Впрочем, подобные нестыковки меньше всего смущают Михаила Зурабова, убежденного в успешности первого года реформы. Ему вторил и другой автор монетизации льгот – глава Минфина Алексей Кудрин. «Схема работает», – без тени сомнения заявил он. И цена монетизации, считает главный финансист страны, оказалась не столь уж высокой, а деньги, которые предложили льготникам, они предпочитают натуральным льготам, что позволило кое-кому выйти из нищеты. Вдохновленный собственной речью, Алексей Кудрин договорился до того, что предложил записать в протокольном решении заседания правительства провести пиаровскую кампанию «фундаментальной социальной реформы». Ее результаты должны стать достоянием гласности, убежден глава Минфина.

На этом фоне диссонансом прозвучало выступление министра транспорта Игоря Левитина. По его мнению, успех монетизации сомнителен. Из 89 регионов лишь в 7 сохранили бесплатный проезд, в остальных льготники получили возможность приобретать единые социальные проездные билеты для проезда в общественном транспорте. Но эта мера не вывела общественный транспорт из категории убыточных.

В будущем, предупредил министр, проблема обострится. Ведь положительные результаты реформы в прошлом году достигнуты исключительно за счет субвенций из федерального бюджета, которые в 2006 году снижены в два раза. Соответственно меньше денег выделят на эти цели и регионы. Однако ложка дегтя Игоря Левитина без следа растворилась в бочке меда общего благостного настроя. И правительство, не вдаваясь в досадные детали, постановило считать работу Михаила Зурабова успешной.