Мишустин просит отсрочки

Михаил Мишустин недоволен работой своих подчиненных.
Фото Наталии Преображенской (НГ-фото)

Введение налога на недвижимость, который должен заменить ныне уплачиваемые налоги на имущество граждан и организаций и земельный налог, откладывается как минимум до 2009 года. Как следует из вчерашнего доклада на коллегии Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) руководителя этого ведомства Михаила Мишустина, «Роснедвижимость» не успевает составить в более ранние сроки единый реестр объектов недвижимости, без которого новый налог невозможно ввести. По словам чиновника, пока не будет сформирована база данных обо всех объектах налогообложения и разработаны единые методики оценки этих объектов, а также составлен единый реестр объектов недвижимости, вводить налог на недвижимость нельзя. Ранее федеральные чиновники заявляли о намерении ввести этот налог в 2007 или 2008 году.

Судя же по темпам составления Земельного кадастра, на который «Роснедвижимость» потратила три года, сроки составления единого реестра объектов недвижимости, а с ними и планы введения налога на недвижимость, вероятно, отодвинутся еще дальше. Нельзя не учитывать, что сам процесс оценки строений более сложный, чем аналогичная процедура для земельных участков, да и чиновники «Роснедвижимости» будут заняты переоценкой земельных участков, которую положено проводить каждые три года. Как сообщил «НГ» руководитель аналитического департамента юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов, процесс составления единого реестра недвижимости из-за своей сложности и специфичности «дело не одного и не двух лет».

Пока же чиновники «Роснедвижимости» отчитались о завершении оценки кадастровой стоимости земель, на основе которой с этого года определяется размер земельного налога.

Как сообщил «НГ» Михаил Мишустин, на сегодняшний день можно считать, что работы по государственной кадастровой оценке земель завершены более чем на 99%. Незавершенными они остались только в шести регионах: Нижегородской, Сахалинской, Вологодской, Тульской областях, республике Северная Осетия–Алания, а также Агинском Бурятском автономном округе. «В принципе оценка земель завершена и там, однако данные не включены в общую отчетность, поскольку местные органы не до конца представили документацию, но, в общем-то, речь идет только о десятых долях процента», – пояснил Мишустин корреспонденту «НГ» ситуацию. «Роснедвижимость» уже передала в Федеральную налоговую службу (ФНС) информацию о 38,2 млн. из имеющихся в стране 42 млн. земельных участков, что позволяет налоговикам в этом году перейти на новую методику расчета земельного налога.

При расчете по новой методике базовая стоимость земельных участков в поселениях с численностью жителей менее 50 тыс. будет ниже, чем была до сих пор, а в мегаполисах с высокой плотностью застроек возрастет. При этом, например, в Московской области налог с 6 соток увеличится с нескольких сотен до 1000–1500 руб. в год.

По словам Мишустина, процесс составления Земельного кадастра затянулся из-за нерадивости и «технологической» некомпетентности некоторых региональных начальников. Самые большие проблемы возникли с инвентаризацией архивов бюро технической инвентаризации (БТИ), внедрением цифровых картографических технологий, созданием электронного документооборота и организацией рабочих мест и производственных площадей. По словам чиновника, заминки связаны с тем, что некоторые управленцы не соответствуют своим должностям. «Могу сказать, что меня не удовлетворяет работа 20–25 руководителей управлений «Роснедвижимости», я думаю, что многим из них лучше написать заявление об уходе», – заявил вчера Мишустин.

В этой связи, возможно, функции БТИ вскоре будут исполнять коммерческие организации, которые смогут применять при сборе и учете данных по объектам недвижимости новейшие информационные технологии. В частности, МЭРТ предложил передать функции по инвентаризации недвижимости аккредитованным коммерческим структурам, а государству оставить функцию учета объектов недвижимости. Предложение уже согласовано с Госстроем и Минимуществом, да и «Роснедвижимость» эту инициативу поддерживает.