Пенсии заплатят из госбюджета

Ожидаемый в ближайшие годы рост дефицита Пенсионного фонда России (ПФР) будет покрыт за счет средств госбюджета. Об этом в пятницу во время выступления в Совете Федерации заявил министр финансов Алексей Кудрин. Таким образом, Минфин окончательно определился в этом вопросе, что, впрочем, не исключает возможности привлечения и других источников для погашения дефицита ПФР.

По данным Независимого института социальной политики, в ближайшие шесть лет дефицит бюджета Пенсионного фонда вырастет почти в шесть раз: с 112 млрд. руб. в 2005 году до 633,4 млрд. руб. в 2012 году. Столь стремительный рост дефицита объясняется не только усиливающимся старением населения, но и особенностями налоговой политики. После того как год назад единый социальный налог (ЕСН) был снижен с 28 до 20% начисляемой зарплаты, входящие в этот налог отчисления на финансирование базовой части пенсии, которую выплачивает ПФР, уменьшились с 14 до 6% начисляемой зарплаты. Из-за резкого сокращения поступлений от ЕСН в бюджете ПФР образовалась дыра, которая будет год от года нарастать.

Впрочем, заявление Кудрина еще не означает, что правительство не решит помимо увеличения отчислений из госбюджета не использовать и другие источники погашения дефицита ПФР.

«Возможно, что Минфин готовит еще какие-то предложения, например, увеличение ставки ЕСН, – говорит эксперт Экономической экспертной группы Нина Чеботарева, – однако такая мера будет крайне непопулярна, поэтому на фоне высоких цен на нефть федеральный бюджет вполне может увеличить ассигнования ПФР за счет своего профицита». Ее коллега из Бюро экономического анализа Ростислав Кокорев полагает, что хочешь не хочешь, но бюджету все-таки придется расщедриться. «В этом году дефицит бюджета ПФР составит уже около 246 миллиардов рублей, и у ПФР нет никаких возможностей залатать эту дыру самостоятельно, например за счет снижения зарплаты своим сотрудникам или сокращения льготных категорий пенсионеров. Очевидно, что увеличивать дотации из бюджета придется», – сообщил эксперт «НГ». По мнению Кокорева, из-за «бешеного профицита» сейчас такая мера никакого ущерба государственному кошельку не нанесет, но через несколько лет правительству придется придумать что-то более эффективное.

Еще одним источником покрытия дефицита Пенсионного фонда может стать Стабфонд, из которого на эти цели за последние два года уже было направлено более 111 млрд. руб. Однако, зная трепетное отношение Кудрина к «фонду будущих поколений», можно предположить, что доступ к его запасам Минфин будет отстаивать до последнего.