Под елочку Иванову положили Чечню

Сергей Иванов получил шанс понравиться электорату.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)В 2006 году на восстановление Чечни уйдет рекордное количество средств за последние 5 лет.

На состоявшейся в среду встрече Владимира Путина с руководителями Чечни президент заявил, что передает в ведение вице-премьера Сергея Иванова проект восстановления Чечни. Вице-премьер, в свою очередь, доложил, сколько денег будет выделено на восстановление Грозного, с чего оно начнется и сколько квадратных метров жилого фонда не подлежит восстановлению. Судя по тому, что докладчиком по данному вопросу был именно Сергей Иванов, о новых обязанностях он узнал заранее.

До настоящего момента проект восстановления республики находился в ведении Министерства регионального развития РФ. Как сообщили «НГ» в пресс-службе Минрегиона, данная обязанность закреплена за ним постановлением правительства от 7 июля 2005 года. Именно тогда «Минрегион РФ был определен государственным заказчиком-координатором федеральных целевых программ, в том числе и по Чеченской Республике», заявили в пресс-службе, добавив, что министерство выполняет данную функцию до сих пор. Из этого можно сделать вывод, что юридически новые обязанности за Сергеем Ивановым пока не закреплены. Стоит также отметить, что до 7 июля уходящего года так называемый проект восстановления Чечни курировался главой Минэкономразвития Германом Грефом. Пресс-служба МЭРТа пояснила «НГ», что «чеченские» обязанности перешли от Грефа Минрегиону на том основании, что Чечня является регионом, а значит, должна курироваться соответствующим министерством.

В принципе хоть какая-то логика в этом есть, хотя, конечно, восстановление разрушенной республики в большей степени является вопросом экономическим и требует скорее тщательного анализа профессиональных экономистов, нежели специалистов в области региональной политики. Последовавшая же позавчера передача обязанностей силовому министру, недавно получившему повышение, не очень понятна.

Единственное дежурное объяснение, которое приходит на ум, – это то, что восстанавливать регион, в котором не совсем мирная обстановка, лучше смогут военные строители. По крайней мере такой аргумент «НГ» привел главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. «Учитывая тот факт, что мы не получаем вполне полной информации о том, какова сейчас обстановка в Чечне, можно предположить, что там не так уж спокойно. И наверное, было бы логично, если бы восстановлением занимались военные строители. Они по крайней мере более подготовлены. Это же к конце концов не Рязанская область, – сказал он и тут же добавил: – Ну и есть, наверное, еще одно объяснение – кто разрушал, тот и должен строить. Хотя это шутка, конечно».

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин придерживается более политизированной точки зрения. По его мнению, новое поручение Владимира Путина можно воспринимать как шанс, данный президентом потенциальному участнику предвыборной гонки. «Все национальные проекты попали в руки Медведева. Это высшие приоритеты, так называемые козыри, которые могут быть использованы в предвыборной борьбе. Пока, однако, неизвестно, на Медведева или на Иванова будет сделана основная ставка, и пока приближенные имеют шанс соревноваться. Чтобы создать хоть какую-то видимость равной конкуренции, президент передал министру обороны чеченский проект. Теперь он может продемонстрировать всем свое умение навести порядок в Чечне: обеспечить спокойную обстановку для населения и, главное, – создать впечатление наименьшего воровства выделяемых средств. Иванову выпадает исключительно благодатная роль строителя, созидателя и миротворца», – сказал «НГ» Евгений Ясин. По его словам, надо понимать, что Сергей Иванов – вице-премьер правительства, и тот факт, что ему поручили курировать проект, не означает, что обязанности по нему полностью будут сняты с Грефа и Яковлева. «Они все равно будут продолжать работать, а если будут лавры, Сергей Иванов наденет их себе на голову», – предполагает научный руководитель ВШЭ.

Впрочем, проект восстановления Чечни уже сам по себе является лаврами, вернее, этакой пальмой первенства. Будучи реальным инструментом экономического и политического воздействия, он не может не привлекать внимание властей предержащих. В результате кто-то из них, помимо государственной должности, занимает высокий пост в крупнейших коммерческих компаниях (см. таблицу), кто-то – получает контроль над проектами вроде монетизации льгот и восстановления Чечни. До недавнего времени у Сергея Иванова не было подобного детища. Теперь можно сказать, что вслед за статусным повышением до уровня вице-премьера министр обороны получил еще одно поощрение – собственный крупномасштабный проект.

Кто в правительстве контролирует крупнейшие финансовые потоки