Ирина Кезик
Ведомство Сергея Степашина хочет повысить налоговую планку для богатых.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)
Вчера Счетная палата выступила с радикальным налоговым предложением. Его цель – ввести прогрессивный налог на доходы физических лиц: для бедных будет действовать прежняя ставка в 13%, а для богатых выше. Днем источник в Счетной палате, видимо, подстраховываясь, сказал «НГ», что «предложения по совершенствованию расчета налога на доходы физических лиц есть, но они не касаются величины ставки, а лишь изменяют порядок расчета налога. Это связано с желанием перекрыть лазейки для минимизации налога на прибыль через использование подоходного налога. Эти предложения сегодня или завтра поступят в правительство». А ближе к вечеру аудитор Счетной палаты Владимир Пансков выступил с вполне недвусмысленным заявлением, предложив отказаться от плоской шкалы подоходного налога и ввести прогрессивную шкалу при доходах, превышающих 5 тыс. долл. в месяц, установив для них ставку «хотя бы 25%».
Пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов с удивлением воспринял такое заявление: «Главная задача Счетной платы – сводить дебет с кредитом. А когда она ставит задачу популяризации таких смелых инициатив, это не совсем верно». Кроме того, Геннадий Ежов отметил, что «ему не известен такой порядок, чтобы Счетная палата выступала с налоговыми инициативами. С такими инициативами может выступать Минфин или правительство». При этом, по его словам, если такое предложение и будет представлено в Министерство финансов, то «заключение Минфина будет отрицательным».
Между тем эти новости удивительным образом совпали с недавним заявлением главы Торгово-промышленной палаты Евгения Примакова о том, что единый 13-процентный налог вводился на 5 лет, и срок уже заканчивается. По его мнению, расслоение в доходах богатого и бедного населения становится социальной проблемой. Поэтому 13-процентную ставку налога надо сохранить только для бедных, а богатым стоит платить в бюджет больше – около 20%. Тем временем пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов пояснил, что налог не вводился на 5 лет. «Закон был подписан президентом РФ и не имеет ограничения по сроку», – сказал он.
Предложения об изменении шкалы подоходного налога опроверг сам министр финансов Алексей Кудрин. «Я могу заверить, что никогда не поддержу введение прогрессивной ставки на высокие доходы физических лиц», – заявил он. По его словам, в нашей стране, где часть бизнеса до сих пор находится в тени, ставка подоходного налога 13% выполняет функцию легализации доходов, улучшения инвестиционного климата, а также фискальную функцию.
Идею возвращения прогрессивного налога считают губительной и эксперты. «Отказ от прежних обещаний подрывает доверие к правительству, власти в целом, – сказал «НГ» руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. – Кроме того, ничто так не портит деловой климат, как нестабильность. Если часто менять ставки, бизнес не сможет строить долговременные планы». Правда, при этом эксперт отметил, что «сама идея введения плоской ставки была неверной. Она слабо способствовала выходу бизнеса и «серых» зарплат из тени. Между тем растет социальная несправедливость – основная нагрузка ложится на людей с маленькими доходами. И в большинстве развитых стран используется прогрессивная шкала». Однако, как подчеркнул экономист, «сейчас менять ничего не надо».
Дарья Гармоненко