Елена Тихомирова
Алексею Гордееву не хватает понимания Минфина.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)
Несмотря на подписанный президентом РФ указ об упразднении Федерального агентства по сельскому хозяйству (Россельхоз), структура управления сельхозотраслью изменится мало. Хотя внешне реформистский шаг призван сократить чиновничий аппарат. «Это правильное решение в качестве оптимизации, – прокомментировал вчера этот этап административной реформы министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, сообщив, что агентство никуда не денется. – Специалисты агентства, как и ранее, будут работать в составе Министерства сельского хозяйства. Россельхознадзор остается, и его функция теперь будет более явно выделена. Важно, чтобы эти органы работали жестко».
Напомним, Министерство сельского хозяйства с весны этого года функционирует в составе двух федеральных агентств – сельского хозяйства и рыболовства – плюс Федеральной службы по ветеринарному контролю и санитарной обстановке. Теперь, спустя полгода, структуру решили изменить. Считается, что ликвидация Россельхоза должна привести к большей управляемости в регионах: федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) должны перейти на региональный уровень. Это, по словам министра Гордеева, должно урегулировать продовольственные рынки. Россиянин, по его словам, 36% доходов тратит на еду – конечный продукт сельскохозяйственного производства.
Министерство тем не менее строит большие планы. Уже оформлен не один западный кредит на введение новых животноводческих мощностей, загубленных некогда им же. «К концу года будут введены в строй три свиноводческих комплекса. Это крупные проекты – от 100 миллионов долларов и выше. И этот год, объявленный годом Свиньи, сыграл свою роль», – подчеркнул Гордеев. Министр пожаловался на запущенность сельского хозяйства и невнимание государства: «Нам удалось договориться с Министерством экономического развития и все согласовать. Более серьезные противоречия у нас с Минфином».
Гордеев хочет не просто увеличить финансирование сельского производства, но и получить ощутимые госпреференции. Это, по его мнению, должно не только остановить рост цен на топливо, но и компенсировать затраты из расчета существующих цен на него. В качестве аргументов он привел внушительную цифру в 20 млрд. руб., которые к концу 2005 года потеряет сельское хозяйство из-за роста цен на топливо: «Повышение цен на горюче-смазочные материалы (ГСМ) – это прямой удар по доходам населения». Свою речь он подкрепил статистикой. За 9 месяцев 2005 года топливо подорожало на 20%, а в 2004 году – 63%. Цены на продовольствие за 9 месяцев 2005 года выросли на 7,1% при инфляции 8,6%, сельхозсырье подешевело на 1%.
Минсельхоз рассчитал, какими должны быть компенсации затрат на топливо – 20%, что соответствует 18 млрд. руб. Правительство уже утвердило дополнительные бюджетные ассигнования в размере 124,7 млрд. руб. в 2005 году. Алексей Гордеев считает, что расцвет сельского хозяйства в стране тормозят: демографическая проблема, низкая конкурентоспособность сельхозпродукции, давление монополистов. В частности, он признал высокую коррумпированность чиновничества от сельского хозяйства: «Существует очень много «серых» схем, в том числе и по прямым поставкам, в которых участвуют и представители власти».
«Я надеюсь, что правящая партия России встанет на защиту крестьянства», – заявил Гордеев, попутно напомнивший, что «на следующий год кардинально меняются отношения государства с фермерством». Следуя наказам президента РФ, Алексей Гордеев твердо решил прямо «со следующего года ускорить развитие системы микрокредитования» на селе: «Государство берет на себя 95% субсидирования процентной ставки, – заявил Гордеев, сославшись на речь президента. – Если же у нас товарность производителей достигает две трети, то в таких местах оставшиеся проценты должно на себя брать региональное правительство. Согласитесь, это революционное предложение?!»
Министр, года полтора назад активно противодействовавший развитию фермерства, теперь заявляет, что «с помощью государства» должно быть «инициировано появление кооперации в сельском хозяйстве». То есть государство убило кооперацию, пусть оно ее и «инициирует». Вся надежда министра сельского хозяйства, по его же словам, на государство.
