Владимир Мухин Вчера в Хабаровске на итоговой встрече с руководящим составом Дальневосточного военного округа (ДВО) министр обороны РФ Сергей Иванов рассказал о планах финансирования госбюджета на 2006 год. Он сделал несколько важных и обнадеживающих для военнослужащих заявлений. По словам министра, денежное довольствие офицеров, прапорщиков и солдат-контрактников в следующем году будет увеличено как минимум на 15%, а гражданский персонал Вооруженных сил получит прибавку к своим окладам на 11% уже с 1 сентября этого года. Как заявил Сергей Иванов, государственный оборонный заказ «в 2006 году вырастет как минимум на 15–20%», а в войска начнет поступать новый оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер».
Что ж, новости для войск в известной степени отрадные. Боевая техника в ДВО давно не обновлялась. «Искандер», который по своим боевым характеристикам превышает все мировые аналоги, хоть и штучный товар оборонки, но гордости за Россию в глазах военных, видимо, прибавляет. Не помешает и увеличение зарплаты служивым. Тем более что в Дальневосточном регионе цены на товары первой необходимости выше московских и большинство военных семей живет за чертой бедности.
Между тем расходы государства на повышение финансового благополучия военнослужащих Минобороны РФ просто меркнут по сравнению с теми затратами, которые планируется в будущем году потратить на оборону и безопасность по линии МВД и ФСБ. К примеру, как сообщили «Интерфаксу-АВН» источники в силовых органах, в 2006 году планируется более чем в пять раз увеличить объем финансирования Федеральной целевой программы (ФЦП) «Антитеррор». Если в бюджете-2005 на эту программу отпущено 717,7 млн. руб., то в 2006 году на ее реализацию намечается выделить 3,7 млрд. руб. То есть более чем в пять раз больше. А расходы на укрепление госграницы вырастут более чем в четыре раза – с 1,445 млрд. руб. до 6,03 млрд. руб. ФЦП «Государственная граница РФ» рассчитана на 2005–2010 годы. Распорядителем средств обеих программ является ФСБ России.
Не секрет, что инициатором увеличения ассигнований для ФСБ России выступил сам президент во время своей недавней рабочей поездки по Северному Кавказу. После совещания в Махачкале Владимир Путин дал указание министру экономического развития и торговли Герману Грефу найти деньги на укрепление границы на Северном Кавказе. Основная часть средств пойдет на возведение пограничных объектов, на закупку средств технического контроля, а также на строительство жилья для пограничников. По ФЦП «Антитеррор» деньги должны быть потрачены на закупки антитеррористической спецтехники – роботов для разминирования, специального оружия, газоанализаторов и т.п.
По этой программе укрепят также МВД, Службу внешней разведки и ФСО. Все эти мероприятия будут включены в гособоронзаказ на 2006 год, и, таким образом, темпы его финансирования для спецслужб будут на целый порядок выше, чем для Минобороны РФ.
Здесь надо заметить, что кроме гособоронзаказа значительные средства будут по-прежнему выделяться для финансирования денежного довольствия работников ФСБ и МВД. Скажем, для подразделений антитеррора специальными указами президента страны введены надбавки. В целом же офицеры спецслужб получают в несколько раз больше своих коллег из Минобороны РФ. Как следствие, в спецслужбах полностью решена проблема текучести кадров. При этом многие офицеры военного ведомства хотят перейти на службу во Внутренние войска, погранвойска и другие структуры (ФСО, СВР и т.п.).
Таким образом, налицо явная диспропорция в планах финансирования Вооруженных сил и других силовых структур страны. «Из этого не надо делать трагедию. Для России сейчас чисто военные угрозы уходят на второй план. Хотя нас беспокоят возможные партизанские и другие войны с террористами, религиозными экстремистами и т.п.», – комментирует ситуацию военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев, командовавший в свое время общевойсковой армией на Северном Кавказе. Между тем он считает, что в условиях благоприятного финансового климата в связи с ростом мировых цен на энергоносители руководство России могло бы значительно увеличить гособоронзаказ и по линии Минобороны РФ. С такой точкой зрения согласен и вице-президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов. По его мнению производство оружия не влияет на рост инфляции, чего так боятся в правительстве.
Дарья Гармоненко