Прощай, оружие

Вчера правительство рассмотрело предложения Минпромэнерго по внесению изменений в проект федеральной целевой программы (ФЦП) «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005–2010 гг.)». Слушания проходили в закрытом режиме. По данным «НГ», полученным в Минпромэнерго, общий объем финансирования, необходимый для реализации этой ФЦП, оценивается в 73,15 млрд. руб. Однако разработчики программы уверяют, что для госбюджета цена вопроса составит немногим более 26,57 млрд. руб. 33 млрд. руб. должны выделить США. Остальные средства планируется изыскать из внебюджетных источников. В частности, специалисты рассчитывают на доходы от реализации продуктов, образующихся в ходе утилизации армейской техники и вооружений – черных, цветных и драгоценных металлов.

Дело должно оказаться достаточно прибыльным. Во всяком случае, в Минпромэнерго уверены, что от частных инвесторов, желающих поучаствовать в утилизации танков, пушек и боеприпасов, отбоя не будет. В связи с чем допуск будет осуществляться на конкурсной основе. Работы хватит на долгие годы. Исполнение международных обязательств по сокращению и ограничению вооружений, мероприятия в рамках реформирования силовых структур, а также завершение естественного жизненного цикла военной техники и боеприпасов привели к высвобождению и накоплению большого объема этого добра, хранение которого сопряжено с высокой опасностью. ФЦП призвана, с одной стороны, снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, а с другой стороны, свести к минимуму бюджетные расходы на хранение и поддержание в безопасном состоянии списанной военной техники и вооружений.

Программой предусматривается создание региональных центров комплексной утилизации большинства видов обычных вооружений на базе предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Сибирском, Дальневосточном районах и в Поволжье. Реализация ФЦП позволит загрузить производственные мощности предприятий оборонно-промышленного комплекса. В отрасль вернется до 20 тысяч высококлассных специалистов. Таким образом, все заботы по утилизации вооружений и боевой техники постепенно перейдут из ведения Минобороны в промышленность, что, как считают разработчики, автоматически снимет проблему злоупотреблений, существующих сегодня в этой сфере.

И еще одну экономическую выгоду отмечают разработчики документа: сложившаяся в ходе реализации ФЦП промышленная инфраструктура в дальнейшем может эффективно использоваться для переработки промышленных отходов и утилизации выведенной из эксплуатации гражданской техники. Перечень военной техники и вооружений, подлежащих утилизации, будет уточняться ежегодно при подготовке проекта федерального бюджета. Ну а саму программу планируется осуществлять в рамках государственного оборонного заказа.

Всего утилизации подлежат 500 стратегических, 5 тыс. крылатых и 30 тыс. зенитных ракет, более 1 тыс. летательных аппаратов, более 5 млрд. штук артиллерийских снарядов, десятки миллиардов патронов. Поэтому программа рассчитанная на пять лет, скорее всего и после 2010 года не прекратит существования. Причем пик работ по утилизации, по оценкам Минобороны, придется на 20012–2013 годы.

Ресурсный потенциал подлежащих уничтожению боевой техники и оружия составляет 13,36 млрд. руб. Так, черного металла будет получено около 1400 тыс. тонн, цветного металла – около 350 тыс. тонн, драгоценных металлов – порядка 35 тонн, из которых до 6 тонн золота, платины и металлов платиновой группы. На вчерашнем брифинге директор департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромэнеро Юрий Коптев признал, что раньше до этого у Минобороны не всегда доходили руки. В результате в иные годы терялось до 4 тонн золота, а потери серебра достигали нескольких десятков тонн. Отвечая на вопрос «НГ», не сорвется ли программа, если США прекратят финансовую помощь, Юрий Коптев заявил, что по большому счету утилизация старого оружия и армейской техники всегда была заботой государства. Поэтому государству придется найти в случае чего дополнительно свыше 1 млрд. долл.