Госсобственность продается чересчур прозрачно

Руководитель Росимущества Валерий Назаров не сомневается в скором привлечении ОАО «Роснефтегаз» единовременного кредита от синдиката западных банков для расчетов с «Газпромом». «Нет сомнений, что банки дадут деньги», – заявил Валерий Назаров вчера на пресс-конференции, посвященной итогам работы в первом полугодии. «Мы имеем наилучшие варианты, но по этим проектам еще необходима экспертиза», – сказал он, уточнив, что разговор идет не о 16,3 млрд. руб. (сумма первого транша), а о 7,5 млрд. долл. «До погашения «Роснефтегазом» второго транша 18 октября у нас достаточно времени, чтобы принять самые выгодные условия этой кредитной линии», – считает Валерий Назаров.

Вчера также было заявлено, что начиная с будущего года Росимущество будет требовать от компаний с участием государства 20–25% чистой прибыли в виде дивидендов, а не 10%, как сейчас. По словам начальника Управления имущества организаций коммерческого сектора Глеба Никитина, в перспективе планируется повысить планку по размеру выплачиваемых дивидендов до 40–50%. И эта планка «должна быть равной для всех компаний с государственным участием».

В свою очередь, Валерий Назаров заметил, что планки по размеру дивидендов сейчас устанавливаются с учетом множества факторов. Самой основной должна быть программа развития акционерного общества. Если есть хорошая инвестиционная программа, то Росимущество не станет противиться снижению размера дивидендов. «Выжать дивиденды – не цель», – заверил Валерий Назаров.

Начальник управления приватизации федерального имущества Росимущества Иван Аксенов поделился новостью о том, что готовятся поправки в закон о приватизации. В частности, предлагается утверждать план приватизации на три года, а не на один год, как в настоящее время. Кроме того, целесообразно упростить процедуру приватизации ФГУПов (федеральных государственных унитарных предприятий), отказавшись от промежуточного этапа акционирования. Кроме того, программа приватизации предполагает продажи большого количества миноритарных пакетов акций, многие из которых являются заведомо неликвидными. Росимущество предлагает упростить продажу неликвидных пакетов акций. Чиновники считают возможным изменить правила игры таким образом, чтобы иметь возможность избавлять от неликвидных пакетов без объявления цены или путем публичного предложения.

В Росимуществе объясняют нынешнюю низкую результативность исполнения прогнозного плана приватизации как раз тем, что в него заложены низколиквидные пакеты акций, а на аукционы выставляются ГУПы, не представляющие мало-мальского интереса для бизнеса. Отвечая на вопрос «НГ», Валерий Назаров не исключил возможности продажи таких предприятий через «голландские аукционы», на которых игра идет на понижение. Однако в ряде случаев даже это не гарантирует желанного результата. Потому нет смысла приватизировать и пытаться продавать подобные ГУПы, дешевле и проще их ликвидировать.

Что касается плана приватизации на этот год, то он, по мнению Валерия Назарова, выполняется более или менее успешно. К июлю поступления в федеральный бюджет от продажи госпредприятий составили почти 29 млрд. руб. при годовом плане, спущенном Минфином, 42,7 млрд. руб. Еженедельно организуется до 50 аукционов. При условии, что удастся довести этот показатель до 70, считает Валерий Назаров, есть реальный шанс вписаться в заданные параметры.

Вопрос, не считает ли руководство Росимущества необходимым обеспечить большую прозрачность сделок с госимуществом, вызвал откровенное недоумение Валерия Назарова. Он привел в пример, как продавались госпакеты акций «ЛУКОЙЛа» и Магнитогорского металлургического комбината, и резюмировал, что большей открытости желать не приходится, поскольку у нас и без того «избыточная прозрачность». Впрочем, при необходимости всегда есть шанс отстоять попранные интересы государства в суде. Валерий Назаров привел в этой связи такую статистику: из 1330 рассмотренных судебных дел в 1117 суд принял сторону Росимущества.