Космос пока остается предчувствием

Михаил Фрадков ставит перед министрами 'амбициозные' задачи.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)

Темп экономического роста не в полной мере обеспечивает задачу удвоения ВВП, в очередной раз констатировал премьер-министр Михаил Фрадков, открывая вчера заседание правительства. Особое беспокойство вызывают у премьера высокие темпы роста потребительских цен и недостаточный рост макроэкономических показателей. За оставшееся время до внесения проекта бюджета-2006 в Госдуму, заявил Михаил Фрадков, правительству много надо сделать. Речь идет не только об уточнении макроэкономических показателей, но и о разработке набора четких предложений, направленных на развитие экономики, обуздание инфляции и определение четких параметров экономического роста, необходимых для удвоения ВВП.

После такого вступления, премьер перешел к первому вопросу повестки дня. Рассмотрению подлежала Федеральная космическая программа (ФКП) до 2015 года. «Мы – космос и атом», – сказал Фрадков, и кабинет министров одобрил программу без особых дискуссий. Члены правительства в конечном счете сошлись на том, что на ФКП в ближайшие десять лет есть смысл потратить 305 млрд. руб. из госбюджета. Кроме того, планируется привлечь 130 млрд. руб. из внебюджетных источников. Одна из основных целей программы – увеличение численности орбитальной группировки с нынешних 33 минимум до 70 космических аппаратов. В числе других приоритетов руководитель Росавиакосмоса Анатолий Перминов назвал создание корабля многоразового использования «Клипер» и ракетоносителя «Ангара».

Однако эти планы едва ли можно считать по-настоящему амбициозными. Федеральная космическая программа, приземлил коллег глава Минэкономразвития Герман Греф, удовлетворяет лишь минимальные амбиции России. В ней, «к сожалению, нет амбиций, связанных с захватом международных рынков», а заложенные средства и ее основные направления окажут лишь минимальную поддержку сохранению паритета России в космосе. Таким образом, космос в большей степени останется предчувствием, нежели реальностью. С этим согласился и Михаил Фрадкова. «Россия лишь догоняет тот уровень, который растеряла», – подвел он итог дискуссии.

Несколько обескураженное констатацией очевидного факта правительство поспешило опуститься с космических высот до проблем земных, но не менее важных, связанных с программой внутренних и внешних заимствований на 2006 год, а также предоставлением кредитов иностранным государствам. По словам главы Минфина Алексея Кудрина, объем привлечения средств на внутреннем рынке за счет размещения государственных облигаций составит 238,2 млрд. руб., в то время как погашение – 68 млрд. руб. Чистое сальдо составит более 169 млрд. руб. В основном заимствования будут носить среднесрочный и долгосрочный характер. Что касается программы внешних заимствований, то, по словам главы Минфина, Россия собирается занять 1,112 млрд. долл.

Но это, что называется, дань уходящей моде. Во всяком случае, Михаил Фрадков ратует за максимальное сокращение внешних заимствований. По его словам, необходимо «рассчитывать на свои возможности, минимизировать заимствования», добавив при этом, что у нас «денег достаточно, а проектов мало». На этих условиях инициативы Минфина и были в целом одобрены.

Продекларированный Алексеем Кудриным подход неоднозначно оценивается ведущими экономистами страны. Так, вице-президент РАН Александр Некипелов считает его неэффективным. «Ясно, что в стране существует проблема избыточных валютных резервов, которые за последний год выросли на 50 миллиардов долларов, – заявил академик «НГ». – Но увеличивать внутренний долг, когда имеется большой профицит госбюджета, вещь экзотичная». По мнению Александра Некипелова, в данном случае внутренние заимствования выступают еще одним способом стерилизации «лишних» денег.

«Государству так и не удалось создать эффективный механизм использования средств внутри экономики, – подчеркнул академик. – И предложения Минфина по замещению внешнего долга внутренним вполне укладываются в общую парадигму – в Россию поступает много валюты, и если бы ЦБ не скупал нефтедоллары, то курс рубля резко укрепился. Но увеличение рублевой массы самый короткий путь к высокой инфляции. Вот их и стерилизуют с помощью значительных внутренних заимствований».

Кстати, экономия, достигаемая за счет уменьшения расходов на обслуживание внешних долгов при их досрочном погашении, компенсируется дополнительными затратами на обслуживание внутреннего долга, которое еще более дорогостоящее. Но при нынешнем раскладе, отметил Александр Некипелов, правительство меньше всего интересует цена вопроса. У него одна головная боль – куда бы стерилизовать «лишние» рубли.