Елена Тихомирова
Андрей Козлов к надзору за банками готов.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)
Первый заместитель председателя ЦБ РФ Андрей Козлов предупредил вчера банкиров, что Центробанк будет строго контролировать исполнение закона о кредитных историях. Санкций не избежать, если банк не успеет определиться с выбором одного из кредитных бюро. Андрей Козлов также признал небезупречность закона о кредитных историях («закон не лишен недостатков»), однако, несмотря на это, рекомендовал кредитным бюро непременно предоставлять информацию по любому запросу из банков.
«В законе не определены способы передачи титульных частей кредитных историй и форма предоставления информации, – заметил Андрей Козлов, предложив использовать электронные версии документов, специальным образом закодированные. – Нигде в законе специально не оговариваются форма запроса и форма ответа. Правительством еще не выбран уполномоченный орган по надзору за бюро кредитных историй».
Получается, закон есть и санкции за его нарушения уже предопределены, а механизм его реализации, как это обычно и бывает с российскими законами, до конца не продуман. Правда, первый зампред ЦБ сделал попытку оправдать поспешность внедрения новых правил неожиданным кредитным бумом и тем, что в арсенале Банка России есть новый законопроект о поправках в закон о кредитных историях, срочно принятый на прошлой неделе Думой. За что Андрей Козлов и поблагодарил во всеуслышание законодателей. Поправки предусматривают в том числе и оптимизацию механизма реализации закона, странным образом умолчавшего о самом главном.
Андрей Козлов особо подчеркнул, что ЦБ и впредь «не будет устраняться от интеллектуальной работы» над законодательством в области формирования рынка кредитных историй. Начальник экспертного управления при президенте РФ Аркадий Дворкович пообещал завершить к сентябрю работу по созданию системы кредитных бюро. А заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Бембя Хулхачиев выразил уверенность, что уполномоченным для надзора над БКИ органом станет ФСФР. Хотя сделал неожиданное признание: «Как будут действовать БКИ, для нас терра инкогнита».
Создатели БКИ в один голос выражают опасение, что некоторые банки не захотят делиться информацией о клиентах-заемщиках, боясь их потерять. Для того Центробанку и понадобились устрашающие меры. ЦБ будет строго следить за выполнением закона, предупредили его руководители. А рынок, который, по идее законодателей, должен сам отрегулировать количество и размер кредитных бюро, вообще решено несколько урезонить.
«Нет экономического смысла создавать много маленьких кредитных бюро, и Банк России призывает российские банки объединяться в крупные кредитные бюро, – заявил Андрей Козлов. – Основные проблемы, связанные с введением данного закона, – это доверие банков друг к другу и защита информации. Любое из создаваемых кредитных бюро должно показывать высокие стандарты защиты информации».
Кроме того, совет директоров Центрального банка России принял решение о создании Центрального каталога кредитных историй (ЦККИ). «Для этого в ЦБ было создано специальное структурное подразделение, – поясняет Андрей Козлов. – Я надеюсь, что к 1 сентября Центральный каталог кредитных историй сможет организовать работу по обмену кредитными историями между коммерческими банками». Буквально в течение недели руководители ЦБ намереваются обнародовать три нормативных акта по работе с Центральным каталогом кредитных историй. Замдиректора департамента лицензирования и оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ Елена Музыка сообщила, что актуальная информация об этом и вообще о работе ЦККИ будет уже через месяц «вывешиваться» на специальном интернет-сайте.
Есть и еще вопрос: сколько же всего в стране самих бюро кредитных историй? Четкого ответа никто дать не может.
