Прима-министр

Некоторые ненавидят понедельники, Герман же Греф, скорее всего, – четверги. Именно в этот день в Белом доме проводятся заседания правительства, которые уже почти традиционно начинаются с перечисления претензий в адрес министра экономического развития и торговли РФ. Не стало исключением и вчерашнее заседание. Можно сказать, оно было наиболее показательным: Герман Греф был вынужден выслушать жесткую критику не только со стороны премьер-министра Михаила Фрадкова, но и стороны коллег – главы МЧС Сергея Шойгу в частности.

Впрочем, сам доклад главы МЭРТа не мог бы служить поводом для похвалы, слишком много в нем было негатива. Министр сам это понимал, однако вряд ли ожидал претензий непосредственно в свой адрес. Говоря о социально-экономическом развитии России в 2006–2008 годы, Герман Греф не мог не коснуться нынешнего положения дел и был вынужден перечислить проблемные показатели: отток капитала из России в 2005 году составит как минимум 5–7 млрд. долл., добыча нефти после дела ЮКОСа сократится на 10 млн. тонн, инфляция уже точно превысит запланированный 8,5-процентный уровень, инвестиции в страну снизятся. Впрочем, оговорился министр, если Россия начнет вводить в строй новые месторождения (чего, кстати, тоже до сих пор не произошло) и вступит в ВТО, у нее есть шанс привлечь большее количество инвестиций из-за рубежа. Эта оговорка практически не сработала: Михаил Фрадков, выслушав Германа Грефа, имел крайне недовольный вид и констатировал, что МЭРТ плохо справляется со своими задачами и, как ни старается, не может пока разродиться проектами, на которые было бы не жалко потратить средства инвестиционного фонда.

Вообще все происходящее на заседаниях кабинета министров в последнее время сильно напоминает фарсовую сценку, в которой никто друг друга не слышит. Если министр перечисляет макроэкономические проблемы страны, в них сразу же обвиняют непосредственно его и, не принимая никаких мер к решению собственно проблем, переходят к следующего вопросу.

Нечто похожее наблюдалось в России в 1996 году, когда министр экономики Евгений Ясин о насущных экономических проблемах страны был вынужден писать в конфиденциальном письме тогдашнему премьеру Виктору Черномырдину. Сама ситуация также отдаленно напоминала сегодняшнюю, хотя, безусловно, была намного критичнее. Налицо было падение производства и инвестиций, рост в той ситуации был «абсолютной необходимостью». В течение двух-трех лет было необходимо добиться экономического перелома. В противном случае страну ожидала «дальнейшая деградация», писал министр Ясин.

Теперь деградация нас не ожидает, однако реальная опасность дальнейшего снижения темпов роста есть. Уже сейчас Герман Греф вынужден терпеть не только критику со всех сторон, но и позор на встречах с зарубежными коллегами. Только недавно на Петербургском форуме он признался в том, что рост ВВП в России составляет 4%, и сразу же вслед за этим все присутствующие выслушали аналогичный показатель по Азербайджану – 18%.

Постоянные претензии в адрес Германа Грефа превращаются в некую пиар-кампанию, остается понять, кто ею руководит. Вряд ли это сам премьер-министр, хотя сложно его заподозрить в симпатии к главе МЭРТа. Только минувшей зимой Михаил Фрадков публично заявлял, что продолжает верить в созидательный потенциал своего министра. Теперь, по словам высокопоставленного источника в Белом доме, премьер признается, что был бы рад видеть во главе некоторых министерств других людей. Возможно, это относится и к МЭРТу.

═

Комментарий Евгения Ясина, экс-министра экономики России (1994–1995, 1996–1997)

═

Я считаю, что Герман Греф не несет ответственности за ту ситуацию, которая складывается сейчас в российской экономике. Проблема в том, что администрация предприняла ряд действий, которые осуществлялись без ведома господина Грефа, так же как и других членов правительства из экономического блока. Люди, ответственные за эти пагубные действия, сейчас остаются в тени, а виновниками оказываются те, кто формально отвечает за соответствующий участок работы. Не Грефом, а другими людьми – «за зубцами», как у нас теперь говорят – было принято решение напасть на ЮКОС, организовать налоговый терроризм, проводить повторные налоговые проверки с изощренными выемками документов, добиваться повышения собираемости налогов, в то время как государство задыхается от денег, которые поступают в страну. Бизнес не мог на это не отреагировать. В результате мы получаем отток капитала, снижение инвестиций и деловой активности, а вслед за этим и инфляцию. Греф позволяет себе говорить о том, что дело ЮКОСа в значительной степени стало причиной этих бед и явилось поражением, которое понесла российская экономика. Это, наоборот, его достоинство – то, за что его следовало бы хвалить.
Проблемы, с которыми столкнулось правительство в 1996 году, были несколько иного рода. Тогда стране угрожал реальный кризис. Сейчас же он вряд ли может произойти, и именно поэтому у людей появилось ощущение, что можно делать глупости в течение длительного времени. Это действительно не будет сказываться до тех пор, пока высоки цены на нефть. А потом, когда все-таки скажется, мы уже забудем, кто эти глупости делал. В этом заключается одна из главнейших проблем происходящего. В 1996 году было очевидно, что, если в течение двух ближайших лет Россия не добьется перелома, в экономике будет провал. Теперь у страны в запасе тот же срок, лишь с тем исключением, что вместо катастрофы нам грозит снижение темпов и застой в реформах. Эти два ближайших года можно назвать «окном возможностей».
В первый президентский срок президент работает для того, чтобы быть избранным на второй срок, а во второй – он работает на историю. Сегодня у Путина есть шанс на нее поработать. Окно возможностей открыто меньше чем два года. С 2004 года мы не успели почти ничего. Была проведена только монетизация льгот, которую никто не признает особенно успешной. Административную реформу даже при очень большом желании удачной назвать нельзя. Больше нет ничего. Налоговую систему просто вредно трогать бесконечно. Пенсионная реформа – ноль, если не минус, образование – ноль, здравоохранение – абсолютный ноль, военная реформа – ноль. На президенте сейчас лежит огромная ответственность, не сравнимая с той, которую несет тот же Герман Греф: время уходит, и скоро появится новый человек, который опять начнет работать на второй срок. Что же нам теперь, 2012 года ждать?
Так что, конечно, можно устраивать театр на заседании правительства, найти виноватого и его долбать. Это самое простое дело.