Евлалия Самедова Россия продолжает перевыполнять планы по погашению своих внешних долгов. В январе этого года был досрочно выплачен долг Международному валютному фонду (МВФ), а в конце этой недели, 11 июня, Россия начнет выплачивать задолженность Парижскому клубу кредиторов – также досрочно. Такую возможность страна получила благодаря Стабилизационному фонду – своеобразной «копилке», созданной в прошлом году за счет дополнительных доходов от мировых цен на нефть. С самого момента своего создания фонд демонстрирует уникальные темпы роста. По последним данным Министерства финансов, его объем на 1 июня 2005 года уже составил 954,5 млрд. руб. Таким образом, всего за месяц он вырос почти на 100 млрд. Минфин утверждает, что даже если цены на нефть снизятся, к концу текущего года в Стабфонде будет сосредоточено более одного триллиона рублей.
Споры о том, куда следует направлять средства фонда, ведутся чуть ли не с момента его основания. Большинство экономистов сходятся на том, что Стабилизационный фонд тратить вовсе нельзя, а если и изымать из него какие-то средства, то пускать их только на погашение внешних долгов. Любое иное использование этих денег способно спровоцировать в стране инфляцию, с которой и так довольно сложно бороться. Впрочем, в последнее время правительство позволило себе некоторые отступления от этого плана. Недавно оно приняло поправки в бюджет на 2005 год, согласно которым около трети дополнительных расходов – 111,1 млрд. руб. из 382,7 млрд. руб. – будет профинансировано за счет средств Стабилизационного фонда. Эти действия уже были охарактеризованы МВФ как «ослабление бюджетной политики». Как заявил в минувшую пятницу глава миссии МВФ в России Пол Томсен, если это ослабление продолжится, а цены на нефть снизятся, правительству «потребуется болезненное ужесточение бюджетной политики».
Погашение же внешних задолженностей идет согласно намеченному ранее плану. Интересно, что и этот момент подвергается довольно острой критике среди авторитетных экспертов. Так, например, бывший глава Центробанка Виктор Геращенко считает досрочную выплату долга Парижскому клубу неверным шагом. По словам экономиста, правительство расставило довольно сомнительные приоритеты в выборе кредиторов, перед которыми стоит погашать долги в первую очередь. «Дело в том, что в свое время между Лондонским и Парижским клубом было достигнуто соглашение: если будет происходить погашение долгов по одной линии, то должно происходить погашение и по другой. Поэтому сложно понять, как они договорятся погасить задолженность Парижскому клубу досрочно, а Лондонскому нет...» Виктор Геращенко также напомнил, что в отличие от Парижского Лондонский клуб объединяет частных кредиторов, и, по его мнению, имело бы смысл сначала расплатиться с частным кредитором, чтобы он шел в Россию с новым банковским кредитом и инвестициями, а потом уже с государственным.
Видимо, у российского правительства есть свои соображения по данному вопросу. По крайней мере в начале текущего года досрочное погашение задолженностей сыграло на руку российскому имиджу. В январе после выплаты долга МВФ все международные рейтинговые агентства повысили инвестиционный рейтинг России на одну ступень. Что ожидает страну после того, как она рассчитается в Парижским клубом, будет видно ближе к осени. Как минимум будут сэкономлены проценты, начисляемые ежедневно на сумму обязательств страны. Как сказал директор долгового департамента Минфина Сергей Сторчак, «кредиторы, решая текущие задачи, лишаются интересного перспективного актива. То, что мы досрочно погашаем и экономим, для них, естественно, неполучение каких-то средств в перспективе. Чем быстрее мы это будем делать, тем больше сэкономим».
Дарья Гармоненко