Десять лет уже не срок

Юрий Трутнев взялся за шельф.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)

Срок давности по недействительным сделкам будет сокращен с 10 до 3 лет. Такое решение принял вчера кабинет министров. Министр юстиции Юрий Чайка, представлявший законопроект, напомнил коллегам, что этот документ был подготовлен в соответствии с поручением президента, «в целях стабилизации отношений с собственностью и недопущения возврата к теме ее передела».

Таким образом, правительство сделало первый шаг в выполнении одной из задач Послания президента Федеральному собранию. В дальнейшей работе, подчеркнул премьер-министр Михаил Фрадков, явно находившийся под впечатлением состоявшейся накануне встречи с главой государства, необходимо усилить исполнительскую дисциплину. В качестве одной из мер он предложил членам правительства на каждом заседании кабинета рассматривать один из вопросов по реализации поручений президента.

Впрочем, кабинету министров предстоит оттачивать исполнительскую дисциплину по всему полю своей деятельности. Перед главой Минприроды Юрием Трутневым, например, поставили задачу за шесть месяцев подготовить подробный план проведения в жизнь Стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа РФ. Документ, ставящий цель в течение 15 лет кардинально увеличить разведанные запасы углеводородного топлива, одобрили без лишних споров.

Пожалуй, единственное, в чем усомнились глава МЭРТа Герман Греф и глава ФАС Игорь Артемьев, так это в вынашиваемой МПР идее создания единой уполномоченной государственной компании по разработке шельфовых месторождений. Герман Греф считает, что можно рассмотреть иные способы концентрации государственных усилий, не прибегая к созданию гиперкомпании. Для этого, по его мнению, необходимо разработать прозрачные, конкурентные способы привлечения частных инвесторов к освоению месторождений.

Ну а в остальном члены правительства восприняли Стратегию более чем благосклонно. Министр обороны Сергей Иванов заявил, что документ полностью корреспондируется с Морской доктриной, решениями Морской коллегии и федеральной программой «Мировой океан». Глава Минтранса Игорь Левитин акцентировал внимание коллег на важности развития инфраструктуры, ведь осваивать месторождения предстоит на континентальном шельфе арктических морей, где пока нет ни портов, ни дорог, ни трубопроводов.

Как бы то ни было, Минприроды намерено уже до 2010 года выставить на аукцион 32 блока участков недр шельфа площадью 240 тыс. кв. км для геологоразведки, изучения и добычи. Суммарные ресурсы этих участков оцениваются в 9 млрд. тонн условного топлива. Поступления в федеральный бюджет только от единовременных аукционных платежей, по оценке Юрия Трутнева, могут составить до 5 млрд. долл. В конечном итоге добыча нефти на континентальном шельфе к 2020 году составит 95 млн. тонн, газа – 320 млрд. куб. м в год.

Прогнозы более чем оптимистичные. Напомним, что в период с 1991 по 2003 год была выдана 131 лицензия, но общие доходы государства не превысили и 10 млрд. долл. Сегодня нефть более или менее успешно добывается только в районе Сахалина, но объемы добычи не превышают 0,2% от общероссийских. Очевидно, памятуя об этих провалах, Михаил Фрадков и взял с Юрия Трутнева обязательство за полгода сделать «добротный, комплексный план действий по реализации такой важной задачи», чтобы сформировать общенациональный проект по разработке месторождений.

Также на вчерашнем заседании правительство рассмотрело предложения Минфина по внесению изменений в Налоговый кодекс, касающихся индексации акцизов на спирт и табак. Ничего революционного не произошло. Решено сохранить действующую систему акцизных платежей в отношении табачных изделий. Как признал заместитель министра финансов Сергей Шаталов, изменить что-либо будет возможно не ранее 2007 года. В нынешнем виде сохранится и система взимания акцизов на алкогольную продукцию. По словам Сергея Шаталова, введение акцизов на спирт (сейчас это бремя лежит на ликероводочных заводах) откроет доступ на российский рынок иностранным производителям крепкой алкогольной продукции. Минфин же считает недопустимым, чтобы шнапс возобладал над русской водкой. И кабинет министров поддержал этот патриотический настрой.