«Естественные монополии противостоят правительству в политической сфере»

Михаил Фрадков назвал Германа Грефа «начальником штаба» правительства.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)

Инфляцию на уровне 8,5 процента удержать не удастся, а существующие темпы роста экономики не позволяют нам в ближайшие 10 лет удвоить ВВП. Такие заявления сделал вчера глава Минэкономразвития РФ (МЭРТ) Герман Греф на заседании коллегии министерства, на котором рассматривались итоги деятельности в 2004 году и задачи на 2005 год.

Впрочем, трагедии из всего этого Герман Греф делать не намерен. Он как бы между прочим напомнил, что и в прошлом году инфляцию тоже не удалось удержать в заданных пределах, и предостерег: «Попытки пристроить Стабилизационный фонд становятся навязчивой идеей». По мнению министра, которое один в один совпадает с мнением главы Минфина Алексея Кудрина, сегодня у правительства нет объективной возможности потратить средства Стабфонда, сохранив при этом макроэкономическую стабильность.

Признаться откровенно, утверждение «начальника штаба» правительства, как не без пафоса окрестил вчера МЭРТ Михаил Фрадков, о том, что Россия не может «потратить заработанные деньги без серьезных негативных последствий для экономики», прозвучало странно. Получается, что премьер-министр ошибся в определении предназначения министерства, и вместо генерации новых идей и инвестиционных проектов чиновники способны лишь теоретизировать по поводу несовершенства институционального развития. Таким образом, в очередной раз нашли подтверждение слухи о разногласиях между Михаилом Фрадковым и Германом Грефом, начало которым положила дискуссия по поводу целесообразности снижения НДС до 13 процентов. Премьер был за, Герман Греф и Алексей Кудрин – категорически против. И их мнение возобладало. Но теперь то тактическое поражение дает право Михаилу Фрадкову критиковать подчиненных за неудовлетворительную динамику экономического роста в первом квартале. «Экономика подает тревожные сигналы», – сказал премьер-министр.

В этом ему видятся просчеты деятельности МЭРТа. Внутренние факторы роста зачастую обсуждаются и оцениваются по остаточному принципу, подчеркнул он. Между тем именно активизация внутренних источников экономического роста дает нам реальный шанс уйти от экспортно-сырьевой зависимости и сохранить приемлемые темпы роста экономики, обеспечивающие удвоение ВВП.

Герман Греф всю полноту ответственности за провалы экономического развития брать не пожелал. К виновникам он причислил естественные монополии. «Они распространяют свою неэффективность и на другие секторы экономики. Вместо инвестиций в поддержание темпов экономического роста естественные монополии продолжают инвестировать вовне», – считает министр. По словам Грефа, зачастую естественные монополии, опираясь на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, «набирают силу и противостоят правительству, в том числе в политической сфере».

Алексею Кудрину причины замедления темпов экономического роста видятся в другом. Спрос катастрофически опережает предложение, поскольку производители недостаточно оперативно реагируют на потребности внутреннего рынка. «Налицо элементы перегрева экономики», – констатировал он. Свое «черное» дело сделало и укрепление рубля. В результате теперь буквально все товары – от оружия до продуктов питания – оказались неконкурентоспособны в сравнении с импортными. Кудрин также сообщил, что якобы снизилась зависимость от сырьевого экспорта. Он подчеркнул, что, с одной стороны, это хорошо, но, с другой стороны, «настораживает, так как приходится искать другие источники экономического роста». Как долго чиновники их будут искать, и найдут ли, лучший министр финансов мира прошлого года не уточнил.

Снижение НДС принесет в казну дополнительно 15–18 млрд. долл.

В понедельник ряд депутатов Госдумы направили в адрес премьер-министра Михаила Фрадкова письмо, в котором выступили в поддержку предложения о снижении НДС с 18 до 13%.

«В результате снижения ставки НДС до 13% в 2006 году в распоряжении предприятий перерабатывающих отраслей промышленности появятся дополнительные финансовые ресурсы в размере около 300 млрд. руб., а в 2007 году – 320 млрд. руб. Данные средства, направленные на развитие и модернизацию производства, могут способствовать повышению конкурентоспособности отечественных товаров как ценовой, так и качественной», – говорится в письме депутатов.

По мнению авторов документа, «снижение ставки НДС будет способствовать расширению налоговой базы, а также выходу предприятий из «тени», обеспечив рост собираемости налога на 10–15% и связанное с этим поступление дополнительных доходов в бюджет в размере 100–150 млрд. руб. Увеличение уровня собираемости НДС, произошедшее в результате снижения в 2004 году ставки с 20 до 18%, доказывает эффективность данной меры».

Согласно представленным расчетам, в результате снижения налогов выпадения доходов бюджета не произойдет. Напротив, депутаты отмечают, что будут получены дополнительные доходы: «Дополнительные доходы бюджета в 2006 году, с учетом роста доходов от увеличения налоговой базы по НДС и уровня его собираемости, а также доходов, полученных в результате увеличения цены отсечения доходов, поступающих в Стабилизационный фонд, составят 400–500 млрд. руб».