Елена Тихомирова В Центральном банке России (ЦБ РФ) стали внимательнее относиться к проблемам банковской отрасли. Его представители заявили о грядущей отмене части ограничений для участников рынка. Вчера на VII Всероссийской банковской конференции, посвященной укреплению ресурсной базы банков, член совета директоров Банка России, директор Сводного экономического департамента ЦБ РФ Надежда Иванова и заместитель директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ РФ Владимир Сафронов сообщили, что Банк России предполагает упростить и унифицировать систему банковской отчетности, ориентируясь при этом на международные нормы.
«Продолжается работа по введению должности куратора от ЦБ в кредитных организациях и над изменениями в федеральном законодательстве, которые касаются консолидации, слияния, интеграции, упрощения открытия филиалов кредитными организациями, отмене госпошлины за создание филиалов банков», – рассказал Владимир Сафронов. Часть своих функций ЦБ передаст самим банкам и Агентству по страхованию вкладов. Кроме того, будет введена новая форма договора банковского вклада, для чего придется внести изменения в соответствующую статью Гражданского кодекса.
В то же время Владимир Сафронов не поддержал идею создания единого мегарегулятора финансовых рынков и высказал мнение, что «выделение функций банковского надзора Банка России все же несколько преждевременно. При решении этого вопроса необходимо учитывать структуру и масштаб финансовых посредников. В России в настоящее время банки абсолютно преобладают в качестве финансовых посредников». Банковский чиновник пояснил, что появление такого мегарегулятора может быть оправданно при более широком «ассортименте» посреднических финансовых институтов, как это происходит во всем мире – не банков как таковых, а кредитных товариществ, всевозможных кооперативов, страховых компаний.
Между тем глава экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович заявил, что «движение к консолидации надзора необходимо», и сообщил, что Стратегия развития банковского сектора РФ на среднесрочную перспективу может быть объединена с Концепцией развития финансовых рынков. «Принятие (стратегии развития банковского сектора) произойдет либо очень быстро, если стратегия будет приниматься в нынешнем виде с отдельными поправками, либо затянется на несколько месяцев в случае серьезной переработки. Здесь нужно подумать о ее интеграции со стратегией развития финансовых рынков», – пояснил Дворкович.
Владимир Сафронов сообщил также, что «Центральному банку не удалось в прошлом году полностью остановить темпы прироста негативных показателей банков». Он рассказал, что именно это подстегнуло ЦБ плотно заняться более тщательным исследованием рынка и стресс-тестингом банковского сектора: «К сожалению, большинство банков рассматривают этот инструмент как экзотическую игрушку».
А проблемы с кредитованием в России, которые стоят не только перед гражданами и бизнесом, но и перед самими банками, решатся, по всей видимости, еще не скоро, несмотря на все либеральные меры Центробанка. Как рассказала вчера Надежда Иванова, ЦБ не просто не хочет рисковать излишней либерализацией рефинансирования: «Центральный банк не имеет права принимать заявления от необеспеченных заемщиков. Ресурсная база кредитных организаций не должна формироваться за счет долгосрочных заемных средств». Надежда Иванова подробно рассказала о механизме кредитования Центральным банком участников рынка, признав попутно, что он непопулярен у банков из-за сложности оформления. Сами же банкиры не против сложностей и даже дискриминацию уже принимают как правило. Они лишь против частой смены правил.
Одним из самых неожиданных заявлений на конференции стала инициатива главы Ассоциации региональных банков Александра Мурычева объединиться с Ассоциацией российских банков, которую возглавляет Гарегин Тосунян. «Я не обсуждал этот вопрос с Тосуняном, – комментирует свою идею Александр Мурычев. – При доброй воле это объединение может занять около года. Это политическое решение, и главный вопрос тут – вопрос договоренностей. Я считаю, что антагонизма с АРБ у нас нет». Хотя минуту спустя Александр Мурычев все же признал, что «элемент противостояния» между двумя российскими банковскими ассоциациями все же существует.
