Тают профицитные богатства

Вчера президент Владимир Путин объявил, что стипендии студентам будут повышены на 100 руб. с 1 апреля и еще на 100 руб. с 1 сентября. «С учетом того, что мы перешли к реализации 122-го закона (о монетизации льгот. – «НГ»), а во многих регионах были увеличены тарифы на коммунальные и транспортные услуги, я дал поручение увеличить стипендии на 100 рублей с 1 апреля», – сказал президент и добавил: «Понятно, что это потребует дополнительных расходов бюджета». Путин заявил также, что с 5 до 20% «увеличился взнос из федерального бюджета в стипендиальный фонд для решения проблем социального характера». Кроме того, по словам президента, практически решен вопрос о льготных проездных билетах студентам. Как сообщил корреспонденту «НГ» источник в Министерстве образования, только расходы на стипендии «федеральным» студентам на этот год запланированы в 10,7 млрд. руб., так что предложения главы государства будут стоить примерно 2–3 млрд.

Попытки успокоить взбудораженное монетизацией население дорого обойдутся бюджету и экономике. Значительный рост расходов бюджета, рост цен, вероятность сильнейшего укрепления рубля, и все это на фоне снижения темпов экономического роста, – вот проблемы, которые в экстренном порядке придется решать в этом году кабинету министров.

Сумма дополнительных бюджетных расходов растет как снежный ком. На повышение пенсий с 1 марта необходимо найти дополнительных 105 млрд. руб. На днях президент велел увеличить денежное содержание военнослужащих раньше 1 сентября, и не на 10, а на 20%.

Путин также дал указание «подумать» над повышением стипендий на 100 руб. Эти дополнительные вливания обойдутся, по подсчетам «НГ», еще примерно в 100 млрд. руб. Сюда также стоит приплюсовать дотации регионам, о конечной сумме которых можно только догадываться.

Таким образом, по самым приблизительным подсчетам, правительству надо будет изыскать порядка 250–300 млрд. руб. только на разовые повышения пенсий, стипендий и денежного содержания военнослужащих и сотрудников правоохранительных служб. При этом весь профицит федерального бюджета запланирован в 278,1 млрд. руб. Министр финансов Алексей Кудрин уже морально готов «залезть» в Стабилизационный фонд. Хотя, как уверяют корреспондента «НГ» источники в правительстве, этого не потребуется.

В принципе пока все дополнительные расходы могут быть покрыты и без изъятия денег из «заначки». Так, в прошлом году профицит бюджета после выплат по внешнему долгу составил 680 млрд. руб., перекрыв запланированный объем в несколько раз. В этом году эксперты ожидают примерно таких же цифр, поскольку стоимость нефти остается на прежнем высоком уровне. Единственная опасность, которая грозит любимому детищу Алексея Кудрина – Стабфонду, – это недостаточное пополнение в текущем году. Решение о перераспределении сырьевых налогов в «пользу бедных» весьма вероятно. Но это ставит под угрозу возможность досрочного погашения внешнего долга.

Если Алексей Кудрин готов пожертвовать частью Стабфонда, то министр экономического развития Герман Греф согласен пойти на весьма неординарную меру – выбросить на рынок часть запасов продовольствия из госрезерва, созданного на случай войны, для снижения цен. Понять его можно – инфляция за первый месяц нового года превысит, по предварительным оценкам, 2%, а по итогам года эксперты прогнозируют ее уровень от 10,5 до 16%, что намного превышает заложенный в бюджете уровень в 7,5–8,5%. Правда, Алексей Кудрин продолжает уверять всех, что 8,5% вполне достижимы, но это неправда. По информации «НГ», ориентиром для правительства уже служит цифра в 10%. Каков окажется уровень инфляции в итоге, сказать сегодня не может никто, но эксперты сходятся во мнении, что если удастся уложиться в прошлогодние 11,7%, то это уже будет удачей.

Вклад в борьбу с инфляцией может внести и Центральный банк, который может отпустить доллар в свободное падение (перестав покупать американскую валюту на рынке в прошлогодних объемах, ЦБ перестанет выбрасывать сотни миллиардов рублей на рынок). В этом случае прогноз экспертов в 26,5 руб. за доллар на конец года выглядит очень оптимистичным. Чем обернется падение доллара, сказать несложно. Те россияне, которые получают зарплату и делают накопления в валюте, станут беднее, отечественные товары еще больше будут проигрывать импортной продукции, в итоге снизятся темпы экономического роста. Рублевый доход экспортеров снизится, а значит, снизятся доходы бюджета, расходы которого постоянно растут. И тогда волей-неволей придется лезть в Стабфонд. Как выкручиваться из этого замкнутого круга, правительство пока до конца не решило. Население ничего хорошего от властей не ждет.