Игорь Наумов
Михаилу Зурабову народ не верит.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)
Вчера льготники должны были получить первые денежные компенсации, а заодно и пенсии за январь. На эти цели в бюджете Пенсионного фонда РФ на 2004 год предусмотрено 8 млрд. руб. В ПФР еще несколько недель назад разъясняли причину работы на опережение: закон о замене льгот денежными компенсациями вступает в силу с 1 января, однако новогодние выходные продлятся аж до 10 января. Поэтому часть выплат денежных компенсаций будет произведена досрочно – с 27 по 31 декабря. Одним принесут деньги на дом, другие получат их по почте или через Сбербанк.
Однако на деле все получается совсем нет так, как рассчитали чиновники. В этой простой схеме изначально заложены серьезные противоречия, которые изрядно попортят нервы старикам накануне Нового года. Например, вчера отделения Сбербанка никому ни пенсий, ни денежных компенсаций не выплачивали. «Пенсии у нас будут только 28 декабря», – пояснили корреспонденту «НГ» сотрудники одного из отделений. Следовательно, уже сегодня здесь будет столпотворение: очереди из пожилых людей и инвалидов, слезы, крики, сердечные капли... Оно и понятно, за четыре дня пенсии должны получить столько народу, сколько обычно получают за десять дней.
Между тем предугадать это было совсем несложно. Глава ПФР Геннадий Батанов заверил, что в последние дни уходящего года ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) коснутся пенсионеров, имеющих право на льготы и обычно получающих пенсию в сроки с 1 по 10 января. Это около 80% людей, большая часть из которых ветераны, участники войны и инвалиды. Если уж хотели проявить о них настоящую заботу, то почему не начали выплачивать пенсии и ЕДВ чуть раньше?
Другой немаловажный момент. Пока в федеральном регистре получателей ЕДВ учтены 14 478 298 человек, размеры выплат в зависимости от категории составляют от 200 до 2000 рублей. Но цифра будет расти за счет военнослужащих. «К 28 декабря мы ожидаем, что в регистр будут включены еще порядка 550 тысяч человек и общая численность составит около 15 миллионов человек», – сказал он. Впрочем, даже после этого подводить черту явно преждевременно. Среди военных пенсионеров, воевавших в Чечне, лишь немногие обратились в военкоматы для оформления документов. И еще меньше получили удостоверения «Участника боевых действий», без которого ни о каких ЕДВ говорить невозможно. Значит, они пока остаются не сосчитанными.
Еще большая неопределенность с монетизацией льгот на региональном уровне. Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский отмечает: «Что касается монетизации льгот, наша позиция нисколько не меняется. Отменять натуральные льготы мы не будем. Область сейчас не может заменить их денежными выплатами». Его челябинский коллега Петр Сумин также убежден, что региональному бюджету бремя финансирования денежных компенсации по социальным льготам окажется не под силу. С учетом ЕДВ ветеранам и труженикам тыла, а также выплаты детских пособий дефицит областного бюджета превысит 3 млрд. руб.
Министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову приходится в авральном режиме затыкать тот тут, то там возникающие бреши. «Приступая к монетизации льгот, мы думали, что цена вопроса не превысит 45 млрд. руб., – сетует он, – а получилось 220 млрд. руб. У нас заказывают банкет одни, а грязную посуду приходится убирать совсем другим». Министру все труднее излучать оптимизм, разъясняя народу, что, конвертируя натуральные льготы в символические денежные эквиваленты, власть делает это во благо пенсионеров и инвалидов. «Люди не верят в то, что их не обманут», – с горечью констатировал Михаил Зурабов на одном из последних заседаний кабинета министров.
Дарья Гармоненко 