«Осталось убедить в этом Минфин»

В будущем году на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), связанные с созданием новых видов вооружений, будет выделено 60 млрд. руб. Такую цифру озвучил глава Минобороны Сергей Иванов на заседании правительства, на котором рассматривался вопрос об основных направлениях инновационной деятельности. На этом фоне планируемые расходы госбюджета на продвижение инноваций в гражданских отраслях – около 7 млрд. руб. – выглядят более чем скромными.

Не случайно правительство возлагает такие надежды на партнерство с бизнесом. Однако для того, чтобы государственно-частное партнерство в сфере инноваций состоялось, необходимо устранить административные барьеры, заявил председатель правительства Михаил Фрадков. По его словам, выработка таких направлений является одним из основных приоритетов работы правительства. Правда, Михаил Фрадков напомнил, что в январе 2004 года эта тема уже поднималась на заседании кабинета министров, однако «результаты не впечатляют».

Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко считает: чтобы выстроить логическую цепочку «знания – деньги – товар», необходимо участие государства, готового взять на себя риски на ранних стадиях научных разработок. Расходы на развитие инновационного сектора экономики в рамках федерального бюджета будущего года должны быть увеличены, убежден глава АФК «Система», руководитель рабочей группы по инновациям и технологиям Совета по конкурентоспособности при правительстве РФ Владимир Евтушенков.

Минэкономразвития выступает за налоговое стимулирование НИОКР, заявил, в свою очередь, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Он предложил разрешить предприятиям относить на себестоимость затраты на НИОКР при исчислении налога на прибыль и «обнулить» таможенные пошлины на высокотехнологичные товары. Кроме того, Минэкономразвития стоит за скорейшее внесение в правительство проекта закона «Об особых экономических зонах». «Предложение по налогам – важная подвижка, – резюмировал Михаил Фрадков. – Осталось убедить Минфин». Алексею Кудрину предстоит принимать ходоков не только из Минобрнауки и МЭРТа. Предложение ослабить налоговый гнет и снизить таможенные пошлины на комплектующие ради увеличения спроса на продукцию информационных технологий (IT) на внутреннем рынке поступило и от главы Минсвязи Леонида Реймана.

Одобрив вслед за основными направлениями инновационной деятельности и концепцию развития рынка информационных технологий, кабинет министров рассмотрел инвестиционную программу электроэнергетики на 2005 год. Она запланирована в объеме 154 млрд. руб., сообщил глава Минпромэнерго Виктор Христенко. Из этой суммы инвестпрограмма головного холдинга РАО «ЕЭС» сверстана в объеме 17,3 млрд. руб., около 59 млрд. руб. приходится на входящие в его состав региональные АО-энерго, 3,8 млрд. руб. – на независимые компании. Программа концерна «Росэнергоатом» определена в объеме 27,9 млрд. руб. Деньги пойдут в первую очередь на завершение строительства нескольких электростанций.

Михаил Фрадков отметил тенденцию ежегодного роста инвестиционных расходов естественных монополий в размере 18–20%. Однако он напомнил, что при разработке инвестиционных программ монополии должны опираться на принцип незыблемости установленного предельного роста тарифов. С этим условием правительство и приняло инвестпрограмму электроэнергетики на будущий год.