До конца налоговой реформы остался год

Конференция по вопросам трансформации экономик стран СНГ, проходившая вчера в Москве, незаметно переросла в обсуждение экономических проблем и достижений России. В принципе это и не удивительно, если учесть, что по большому счету главным героем мероприятия был вице-премьер РФ. В результате Александр Жуков посвятил присутствующих в планы кабинета министров.

В частности, он рассказал, что в 2004–2005 годах правительство намерено завершить налоговую реформу. По его словам, за это время планируется «снизить налоги, которые остались высокими, и в дальнейшем по крайней мере пять лет не вносить существенных изменений в налоговую систему». По мнению вице-премьера, налоговая система является «серьезным конкурентным преимуществом» страны. В результате же завершения реформы система налогов в России станет еще более привлекательной для бизнеса.

Вообще, в соответствии с заявленной темой на конференции просто необходимо было говорить о внешнеэкономических отношениях России. В этом плане вице-премьер сказал две важные вещи.

Во-первых, он отметил, что никакие изменения мировой конъюнктуры, как, например, колебания цен на топливо, совершенно не беспокоят Россию. По словам Александра Жукова, не бояться этих изменений России позволяют «существенные финансовые резервы в виде стабилизационного фонда». Фонд, в свою очередь, создавался за счет средств, получаемых от высоких мировых цен на нефть, рассказал вице-премьер. Он отметил, что российскому правительству «удалось воспользоваться сложившимися благоприятными условиями», чтобы добиться сбалансированной макроэкономической политики. В итоге это выразилось в устойчивом профиците бюджета, что и дает возможность не тратить сверхдоходы от высоких цен на нефть, а складывать их в стабилизационный фонд.

Во-вторых, говоря о положении страны на международной экономической арене, Александр Жуков отметил, что уже в 2005 году Россия может вступить во Всемирное торговое общество. «Думаю, у нас есть очень хорошие шансы в 2005 году стать полноправным членом этой организации», – сказал вице-премьер. В настоящее время российская сторона активно проводит переговоры с партнерами для вступления в ВТО, в частности с Европейским союзом. По словам Жукова, протокол о завершении двусторонних переговоров с ЕС уже подписан, а в настоящее время идут переговоры о визировании таких протоколов с другими государствами. Напомним, что в конце сентября планируется подписать документ о завершении переговоров с Китаем. Кроме того, сейчас готовится итоговый доклад рабочей группы по присоединению РФ к ВТО, в котором будут прописаны обязательства России по системным вопросам. Этот доклад должен быть согласован к середине 2005 года.

Внутриэкономическая ситуация в стране, по словам вице-премьера, также внушает оптимизм. По данным правительства, «за последние три года ВВП растет высокими темпами – около 7% в год, примерно такие же темпы роста ожидаются в 2004 году и чуть ниже – в 2005-м». Александр Жуков повторил, что в последнее время существенно растет инвестиционная активность в России, наблюдается как приток иностранного капитала, так и рост внутренних инвестиций в производство. «Темпы роста инвестиций в два раза выше темпов экономического роста за последние три года», – подвел итог вице-премьер. По его словам, столь радужные итоги достигнуты за счет использования свободных мощностей предприятий, остаточного эффекта девальвации рубля и благоприятной для России внешнеэкономической конъюнктуры, в частности высоких цен на нефть, газ и металлы.

Однако радоваться достигнутому рано. Как сказал Александр Жуков, долгосрочная задача правительства, определенная президентом, – удержание экономического роста и обеспечение благосостояния людей. Эта цель представляется вице-премьеру достаточно сложной в условиях серьезной зависимости экономики России от топливно-энергетического сектора. По словам Жукова, «высокий приток нефтедолларов приводит к укреплению курса рубля и ослаблению конкурентоспособности других отраслей экономики». При этом он отметил, что возникает и другая проблема, а именно – как одновременно снизить инфляцию и не допустить серьезного укрепления рубля. «Это ставит непростые задачи перед денежными властями России», – сказал Жуков.

Однако мало кто из экспертов верит, что правительству удастся решить сразу обе эти задачи. По мнению первого заместителя директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Энн Крюгер, было бы целесообразным Центробанку сосредоточиться на снижении инфляции, а правительству проводить сдержанную бюджетную политику. Одновременное сдерживание инфляции и регулирование валютного курса практически невозможно.