Евгения Обухова С 1 января 2005 года минимальный размер оплаты труда повышается на 20% и достигнет 720 руб. Правительство практически без обсуждения приняло вчера это изменение в закон о минимальном размере оплаты труда: деньги у государства на это есть. Кроме того, кабинет министров одобрил вчера проект бюджета на 2005 год. 26 августа он будет представлен в Госдуме, а в минувшую пятницу, по словам министра финансов Алексея Кудрина, документ уже начал проходить «нулевое чтение».
На главную инициативу нынешнего правительства – перевод льгот в денежное выражение – Минфин предусмотрел 99,9 млрд. руб., которые будут направлены в Пенсионный фонд, еще 50,8 млрд. – в Фонд обязательного медицинского страхования и 9,6 млрд. – в Фонд соцстрахования. И хотя, по словам Кудрина, окончательное количество льготников в стране до сих пор неизвестно, министр финансов пообещал найти деньги на всех, а с продавцами льготных услуг правительство уже договорилось о фиксированных ценах. «О заслугах рано говорить, пока время говорить об ответственности», – назидательно заметил на это Фрадков.
Несмотря на существенное увеличение расходов на оборону, их объемом остался недоволен министр обороны Сергей Иванов. Хотя по сравнению с первым вариантом бюджета расходы на армию выросли на несколько десятков млрд. рублей, этого, по его мнению, хватит только на минимальные потребности комплекса, и то если не будут повышаться тарифы естественных монополий. А вообще он бы хотел прибавить оборонному комплексу еще хотя бы 3 млрд. руб. Остальные члены правительства в целом бюджет поддержали, кроме министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. После доклада Алексея Кудрина он заявил, что отказывается поддержать бюджет в нынешнем виде, поскольку в нем на 10% сокращены расходы на сельское хозяйство, и собирается выступить в Думе, чтобы «проинформировать основную партию», что предвыборные задачи по повышению конкурентоспособности аграрного комплекса и уровня жизни не выполняются. Правда, потом Гордеев быстро отказался от этой идеи, согласившись «еще раз обсудить» с Кудриным все спорные вопросы. Михаил Фрадков, в свою очередь, заявил, что «с пониманием относится» к заявлениям Гордеева, но, пока не будут сформулированы задачи в каждой отрасли, он поддерживает Кудрина в желании ограничить бюджетные расходы. «Это заложено в Министерстве финансов независимо от того, кто является министром финансов», – оправдал Кудрина Фрадков.
Поддержал премьер Кудрина и в стремлении прекратить накапливать Стабилизационный фонд. Открывая заседание, он заявил, что роль Стабфонда должна в следующем году измениться и из «исключительно накопительного» он должен превратиться в «инструмент активной бюджетно-экономической политики». А Алексей Кудрин официально предложил после достижения Стабфондом объема в 500 млрд. руб., что обеспечит выполнение всех обязательств бюджета независимо от цен на нефть, начать тратить Стабфонд. Так, по словам Кудрина, в следующем году России не стоит выпускать еврооблигации на сумму 2,5 млрд. долл., а лучше взять эту сумму из Стабфонда. При этом министр финансов не исключает, что роль самого фонда в будущем может быть пересмотрена. Первоначально одной из его задач была стерилизация денежной массы, но теперь прогноз изменился и вместо притока по итогам этого года страну ждет отток капитала. Поэтому вполне может оказаться так, что в 2005 году придется не стерилизовать денежную массу, а увеличивать ее объем. Правда, оговорился министр финансов, приток может опять перекрыть отток, и тогда опять потребуется стерилизация. В целом, подытожил Алексей Кудрин, нужно дополнительно обговорить все возможности использования Стабфонда.
У министров и региональных властей сразу нашлись на этот счет идеи: так, министр сельского хозяйства заявил, что объем Стабфонда равен объему поддержки его отрасли за 20 лет, губернаторы предложили направить деньги на развитие инфраструктуры и дорожное строительство. А министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что нынешняя экономическая ситуация и финансовое положение вполне позволяют в следующем году направить на господдержку инфраструктурных проектов в сфере энергетики, газовой отрасли, транспорта 47 млрд. руб., что заложит фундамент для частных инвестиций и диверсификации экономики.
Дарья Гармоненко