Елена Тихомирова
Ведомство Германа Грефа хочет информационной открытости органов власти.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Скандал с законопроектом «Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления», который разразился на прошлой неделе, еще не окончен. Как сообщали СМИ, законопроект предусматривал введение платы за информацию. Именно по этой причине его завернули в аппарате правительства. Однако разработчик документа – Минэкономразвития – утверждает, что не предлагал платить за информацию. «Информация бесплатна, и государство никакого бизнеса на информации не делает. Плата будет взиматься за тиражирование и доставку информации объемом свыше 24 страниц», – пояснил вчера высокопоставленный источник в МЭРТе.
По мнению некоторых наблюдателей, источник конфликта стоит искать не в плохом качестве законопроекта, а в недовольстве главы правительства работой Минэкономразвития и лично Германа Грефа.
«Жаркие дискуссии разгорелись по предмету действия законопроекта, – говорит источник в МЭРТе. – В частности, есть мнение, что его действие должно распространяться только на исполнительную власть, а позиция Минэкономразвития – закон должен быть общим для всех органов власти без исключения, в том числе законодательной, судебной». «Правительство, например, против идеи публикации всех гражданско-правовых договоров, каковыми являются, в частности, контракты на госзакупки. По нашему мнению, эта информация должна стать общедоступной. Мы считаем такую форму усиления прозрачности действий властей эффективным антикоррупционным инструментом», – заявил чиновник МЭРТа. Другой целью внедрения законопроекта в жизнь он назвал борьбу с организациями, спекулирующими на доступе к информации.
«Мы должны приучить ведомства раскрывать информацию! – подчеркнул сотрудник МЭРТа. – Вся незакрытая информация, то есть не носящая конфиденциального характера или не содержащая государственной тайны, является открытой. Информацию можно будет получать анонимно. В запросе не нужно будет указывать свои персональные данные, кроме случаев запроса персональных данных о себе. Не нужно будет обосновывать и причины запроса.
Пока правительственная комиссия под председательством вице-премьера РФ Александра Жукова поручила МЭРТу согласовать с заинтересованными ведомствами этот законопроект. Если он пройдет правительство и выдержит думские дискуссии, то с лета 2005-го его положения вступят в силу. И тогда, как сообщил источник в МЭРТе, в министерстве приступят к разработке законопроектов о персональных данных и о конфиденциальной информации.
«Если посмотреть на наше место в мире с точки зрения информационной открытости, то картина грустная, – замечает чиновник МЭРТа.– В плане открытости Россия отстает не только от остального мира, но и от стран СНГ».
