«С макроэкономической точки зрения и с точки зрения экономического роста в России все прекрасно. Рост экономики в первом квартале 2004 года составил 7,4%», – сказал главный экономист Представительства Всемирного банка (ВБ) в России Кристоф Рюль, представляя восьмой отчет по экономике России, подготовленный специалистами ВБ. По его словам, положительные показатели демонстрирует не только нефтегазовый сектор, но и экспорт. Кроме того, наблюдается беспрецедентный рост инвестиций. Только за первый квартал года он составил 12,8%. Перерабатывающий сектор в этом году растет быстрее сектора природных ресурсов. У первого прирост составил 8%, у последнего – 6,8%. Уверенно растет телекоммуникационная отрасль и промышленность. Особенно впечатляющие цифры демонстрирует объем кредитования частному сектору. Его рост составляет 28%, причем такая его часть, как потребительское кредитование, растет на 100% в год. А рост инвестиций во внутренние облигации в прошлом году составил 170%.
В принципе, как сказал Кристоф Рюль, может сложиться впечатление, что России грозит «перегрев» экономики. Так ли это – спорный вопрос. Все перечисленные успехи лежат как бы на поверхности, внутри же остается масса застойных неразвивающихся предприятий и отраслей, демонстрирующих из года в год регресс. По данным Госкомстата, доля убыточных предприятий в России составляет 41%. «И это очень большой процент. Статичные, неразвивающиеся предприятия, а также люди, задействованные на них, являются долгосрочной проблемой России», – сказал Кристоф Рюль.
Центробанк и правительство поставили себе задачу удержать инфляцию на уровне 10%, а реальный курс рубля на уровне 7%, однако «эти цели невыполнимы одновременно», убежден Кристоф Рюль. В настоящее время уровень инфляции начинает выходить из-под контроля из-за сдерживания валютного курса. «Это явный показатель ограниченности инструментария Центробанка», считает главный экономист Представительства ВБ.
Если посмотреть на отток капитала из страны, то видно, что он уменьшился. Официально чистый отток в первом квартале года составил 200 млн. долл., однако не стоит забывать, что существует еще незаконное бегство капитала из страны. И оно-то составляет гораздо большую сумму – 3,5 млрд. долл., говорится в отчете Всемирного банка. Одновременно в России происходит резкое увеличение внешнего долга, основную часть которого составляют частные заимствования.
В отношении реорганизации правительства ВБ также имеет свою точку зрения. Кристоф Рюль задался вопросом: «Был ли в этом смысл или просто все пересели иначе?» Дело в том, что, если реорганизация была первым шагом к общей реформе государственной структуры, ее смысл можно понять, если же продолжения не будет, все выглядит как полнейшая бессмыслица, сказал главный экономист представительства. Впрочем, даже если дальнейшие реформы запланированы, об этом никто не знает, даже те чиновники правительства, которые оказались задействованы в реорганизации. Отсутствие информированности вообще является главнейшей проблемой в этом вопросе, считает Кристоф Рюль. Для успешного проведения административной реформы необходима полная открытость плюс наличие адекватного финансирования. «Половину чиновников выгнать, а оставшимся прибавить зарплату было бы недостаточно. Здесь нужно около 2 млрд. долларов. Однако их расходование должно быть прозрачным, а это опять же затруднительно с учетом полного отсутствия прозрачности».
Проблемы с открытостью вообще очень характерны для России, считает Кристоф Рюль. В свое время они помешали должным образом провести приватизацию, в результате чего она прошла «неэффективно и пристрастно». Они актуальны и сейчас, и поэтому ВБ считает, что, даже если предположить, что будет проведена ренационализация, в конечном итоге она не даст никаких результатов и для новой приватизации будет характерен тот же произвол.
Власти не дают никакой расшифровки своих действий точно так же, как это было в советское время. «А в их мысли влезть невозможно, – говорит Кристоф Рюль. – Сначала мне казалось, что в происходящем, например, с ЮКОСом есть какая-то система, а теперь я вообще ее не вижу». На вопрос журналиста о том, как Кристоф Рюль может объяснить действия властей в отношении компании ЮКОС, он ответил: «Мне кажется очень настораживающей для страны ситуация, когда журналисты обращаются к представителю Всемирного банка с просьбой объяснить им, что происходит вокруг ЮКОСа».
Сопоставление масштабов чистого оттока капитала и бегства капитала * | |||||
I квартал 2000 г. | I квартал 2001 г. | I квартал 2002 г. | I квартал 2003 г. | I квартал 2004 гa. | |
Чистый отток капитала, млрд. долл. | 6,3 | 7,0 | 3,2 | 0,4 | 0,2 |
Бегство капитала, млрд. долл. | 3,3 | 4,1 | 3,6 | 5,0 | 3,5 |
Бегство капитала определяется как ⌠невозвращенная в Россию экспортная выручка и непогашенные авансы в счет импортных операций + ошибки и пропуски■.
Источник: ЦБ РФ, расчеты ВБ