Фрадков вышел в свет

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков совершил первый зарубежный визит в новом качестве. В минувшую пятницу он принял участие в заседании Совета глав правительств стран СНГ, который прошел на киргизском курорте Чолпон-Ата. Поездка носила скорее ознакомительный характер: Фрадков впервые встретился со своими коллегами и договорился с некоторыми о двусторонних встречах. Уже на этой неделе в Москву прибудет премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский; в мае казахский премьер Даниал Ахметов; скоро могут состояться встречи с грузинским, молдавским и таджикским премьерами. В Чолпон-Ате Фрадков в двустороннем порядке поговорил лишь с президентом Киргизии Аскаром Акаевым и премьером Николаем Танаевым, а также с главой кабинета министров Армении Андраником Маргаряном.

Заседание премьеров проходило вместо двух часов всего час; главы правительств дисциплинированно одобрили все 17 соглашений. Как объявил исполнительный секретарь СНГ Юрий Яров в начале заседания, оно впервые проходит с использованием компьютеров. На столах перед премьерами действительно стояли новенькие ноутбуки. Клавиатуры компьютеров, продолжил Яров, заблокированы. Правда, их можно при желании разблокировать, но председатель в любой момент может вывести на все экраны повестку. Как признался позже на встрече с журналистами Михаил Фрадков, он не стал пользоваться компьютером; судя по всему, не прикасались к клавиатуре и остальные.

По словам Фрадкова, самое важное сейчас – чтобы в процессе интеграции СНГ участвовал бизнес. В Киргизии велики интересы РАО «ЕЭС», которое готово вложиться в строительство Камбаратинской ГЭС. Правда, пока не готово ТЭО проекта, о размере российских инвестиций говорить рано, но, заметил Фрадков, «принципиальное решение по сотрудничеству в этой области принято». В отличие от энергетики вопросы военного сотрудничества России и Киргизии во время визита стыдливо скрывались, пока на пресс-конференции глав правительств стран СНГ корреспондент Би-би-си не спросил об этом прямо. «Не только Россия, но и Киргизия ждут результатов, и они не замедлят сказаться», – так же прямо ответил Фрадков, видимо, памятуя об американских военных, толпившихся в киргизском аэропорту. У Киргизии, развил он свою мысль, есть мощный ресурс, созданный еще в годы СССР, у России мощные технологии, и у обеих стран есть план совместных действий. А вот в введение в 2005 году рубля в качестве единой валюты в России и Белоруссии Фрадков уже не верит. В то же время он особенно отметил, что эта тема ни в коем случае не закрыта. В повестку следующего заседания Совета глав правительств будет внесен вопрос о Межгосбанке. Для того чтобы он финансировал проекты в СНГ, надо увеличить его капитализацию хотя бы на 1 млрд. долларов. Пока это в состоянии сделать лишь Россия и Казахстан. Участие в проектах на территории СНГ могут принять ВЭБ, ВТБ, Сбербанк – «только ресурсы нужны и гарантии», уверен Фрадков.

Там же, в Чолпон-Ате, Михаил Фрадков рассказал об изменении структуры и функций правительственного аппарата. Число служащих в нем сократится на 20%, а департаментов с 23 до 11–12. Но сокращение, не устает повторять премьер, – это не самоцель. «Центр тяжести сейчас переносится на министерства, и здесь нужно четко рассчитать роль аппарата», – поделился с журналистами Фрадков. По его замыслу, в итоге аппарат правительства будет проводить «качественную экспертизу документов на правительственном уровне» и «формировать приоритеты для работы всего правительства, в том числе министерствам». Есть стыковые вопросы, по которым нужно координировать усилия министерств, нужно задавать параметры политики – всем этим и займется аппарат Белого дома. А значит, фактически его значение не только не уменьшится, но и усилится.

Вырастут и зарплаты чиновников: в ближайший месяц правительство в соответствии с указом президента от 10 апреля, который установил зарплату министров (она выросла в 2,5–3 раза), должно определиться с зарплатами в агентствах и службах, а также в собственном аппарате. В то же время не исключено, что в аппарате появятся новые департаменты; можно предположить, что они будут заниматься темами, которые новый премьер считает особо важными: конкурентоспособность, высокие технологии. А пока РСПП представил Фрадкову свои предложения по административной реформе. В их числе – выведение надзоров из подчинения министерств непосредственно под премьера и оплата государственных агентств по результатам их деятельности. Ничего нового тут не содержится: Фрадков уже неоднократно говорил, что не против в будущем сделать надзоры независимыми от министерств.

Чолпон-Ата (Киргизия)–Москва