Деньги требуют контроля

Легким движением руки Станислав Ильясов наводит порядок в хаотичном рыбном движении.
Коллаж Михаила Митина

Открывая вчерашнее заседание правительства, премьер-министр Михаил Фрадков констатировал, что практически все руководители федеральных служб и агентств уже назначены и приступают к работе «по решению задач, поставленных перед правительством». Фрадков поздравил назначенцев и их приободрил: «Все в наших руках».

На первый взгляд «ярмарка вакансий» в кабинете Фрадкова подошла к концу. Полностью «закрыты» главные должности в ведомствах, подчиненных министру транспорта и связи Игорю Левитину, а также в организациях Министерства образования и науки (Андрей Фурсенко). Известны все назначенцы служб, подведомственных министру финансов Алексею Кудрину. Обрели руководителей семь из восьми агентств и служб, подчиненных министру промышленности и энергетики Виктору Христенко.

Однако явно не все складывается так гладко, как хотелось бы представить власти. До сих пор вакантными остаются места глав Федерального агентства по лесному хозяйству (подчиненное министру природных ресурсов Юрию Трутневу) и Федеральной таможенной службы (ФТС). Причем подчинение последнего ведомства вообще непонятно. По плану ФТС должна была подчиняться Герману Грефу, однако, судя по последним заявлениям Грефа, функции бывшего ГТК поделят между собой Минфин и Минэкономразвития. И лишь вчера стало известно о назначении бывшего министра по делам Чечни Станислава Ильясова на пост главы Федерального агентства по рыболовству.

Должности, вообще говоря, бюджетообразующие. Скажем, таможенники обеспечивают значительную долю денежных поступлений в бюджет – в минувшем году ГТК обеспечил взимание почти 800 млрд. руб. таможенных платежей. Естественно, желающих занять это место много. Среди претендентов на это кресло мелькают, например, фамилии бывшего руководителя ГТК Михаила Ванина, начальника Северо-Западного таможенного управления Владимира Вьюнова, ректора Северо-Западной академии госслужбы Владимира Шамахова, нынешнего первого заместителя министра экономического развития и торговли Германа Грефа и бывшего первого заместителя Михаила Ванина Алексея Каульбарса и даже управляющего делами президента Владимира Кожина. И, несомненно, столь пестрый набор имен свидетельствует о нешуточной борьбе между разными группами влияния во власти.

Сравнима по привлекательности и должность руководителя Федерального агентства по лесному хозяйству. Напомним, что, по новому Лесному кодексу, леса можно будет сдавать в аренду, а затем – приватизировать. Какова величина подконтрольных руководителю этого ведомства денежных ресурсов, остается лишь догадываться. Информации о кандидатах на этот пост нет пока даже в виде слухов.

До вчерашнего дня абсолютно непонятно складывалась ситуация с агентством по рыболовству. Сотрудников бывшего Госкомрыболовства лишили начальства еще в конце прошлого года, и с тех пор зампред комитета Владимир Бурков был «и.о.». Однако назначения на новый пост он не дождался – сначала стало известно, что начальником ликвидационной комиссии Госкомрыболовства назначен Александр Тугушев, заместитель председателя упраздненного комитета (по критериям «советологии», его кандидатура на пост главы Федерального агентства по рыболовству выглядела самой предпочтительной). А вчера Михаил Фрадков подписал распоряжение о назначении на этот пост бывшего министра по делам Чечни Станислава Ильясова. Какое отношение имеет Ильясов к ловле рыбы, совершенно непонятно. Не отнять у него только опыта контроля над бюджетными деньгами, хотя опыта специфического. То ли рыболовство приравняли к восстановлению Чечни, то ли кадровая обойма уже подходит к концу, остается лишь гадать. Однако такое назначение выглядит полной дискредитацией административной реформы.

Кстати, вчерашние слова Фрадкова о том, что новые назначенцы могут приступать к работе, немного лукавы. Дело в том, что во всех федеральных агентствах и службах реально есть всего несколько сотрудников – руководитель и в лучшем случае его заместители. Так, например, глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что хотя и принимает дела от МАПа, однако приостанавливает их рассмотрение и отменяет свои заседания на месяц – до утверждения правительством России положения о структуре ФАС. А в соответствии с решением правительства РФ от 11 марта 2004 года проект положения о ФАС должен быть представлен в кабинет министров до 20 апреля.

═

Покинули правительство:

премьер-министр Михаил Касьянов

вице-премьер Владимир Яковлев

министр – руководитель аппарата правительства Константин Мерзликин,

министр здравоохранения Юрий Шевченко,

министр иностранных дел Игорь Иванов,

министр образования Владимир Филиппов,

министр по антимонопольной политике Илья Южанов,

министр по делам печати, телерадиовещания и СМИ Михаил Лесин,

министр по имущественным отношениям Фарит Газизуллин,

министр по налогам и сборам Геннадий Букаев,

министр природных ресурсов Виталий Артюхов,

министр путей сообщения Вадим Морозов,

министр связи и информатизации Леонид Рейман,

министр транспорта Сергей Франк,

министр труда и социального развития Александр Починок,

министр энергетики Игорь Юсуфов,

глава Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой

═