Настоящих буйных мало

Процесс заполнения вакантных должностей в 76 ведомствах исполнительной власти идет без энтузиазма. «Скоростное» назначение федеральных министров уступило место неспешному согласованию и утряске кандидатур на посты руководителей свежеобразованных агентств и служб.

К сегодняшнему дню известно в лучшем случае о половине назначенцев в эти структуры. С разной степенью уверенности известно о 28 главах агентств и служб, однако официальные назначения состоялись не более чем в 20 случаях. Причем по большей части эти назначения оказались скорее формальностью – бывшие первые заместители министров попросту пересели в кресла руководителей, пусть не министерств, но тем не менее самостоятельных федеральных ведомств.

Новых лиц в среде глав агентств и служб немного – чтобы их пересчитать, хватит буквально пальцев одной руки. Сергей Оганесян (Федеральное агентство по энергетике), Валерий Назаров (Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом), Анатолий Перминов (Федеральное космическое агентство), Сергей Павленко (Федеральная служба финансово-бюджетного надзора), Сергей Новиков (Федеральная служба по тарифам) – вот и все новые люди. Кстати, выходец из бизнеса среди них только один – Сергей Оганесян, экс-вице-президент «Роснефти». С некоторой натяжкой к таковым можно отнести и Сергея Новикова, работавшего несколько лет в ныне опальном ЮКОСе.

Более или менее точно известен персональный состав ведомств, подчиненных Министерству финансов и Министерству экономического развития. Опытные аппаратчики Алексей Кудрин и Герман Греф явно не теряют времени и практически полностью закрыли верными и лояльными людьми вакансии в «своих» агентствах и службах. Остались лишь «лакуны» в Федеральной службе страхового надзора (Минфин) и службе кадастра (МЭРТ).

А вот министерские кадры нового призыва, похоже, растерялись. Глава Минприроды Юрий Трутнев пока, судя по всему, не дал своих предложений по кадровому составу подведомственных его министерству служб и агентств. Хотя некоторые фамилии уже мелькают – вроде бы Юрий Трутнев готов забрать в Москву бывших коллег по Пермской областной администрации Анатолия Темкина (отвечал за промышленность и вопросы природопользования) и Виктора Шеина (руководил аппаратом Трутнева).

Аналогичная ситуация складывается и в Министерстве транспорта и связи. Кроме названных президентом Владимиром Путиным имен Леонида Реймана и Сергея Франка (да и то, похоже, в качестве заместителей министра Игоря Левитина!), о каких-либо иных назначениях, состоявшихся или готовящихся, неизвестно.

Много назначений временных. Например, упорно не желающего возвращаться в Москву из Японии нового министра культуры Александра Соколова уже замещает и.о. министра и его заместитель Леонид Надиров. А Евгения Гонтмахера и Галину Карелову Михаил Фрадков назначил первыми заместителями министра труда и социального развития РФ «на один месяц». Видимо, если они пройдут этот своеобразный испытательный срок, то их оставят в министерствах (или «кинут» на агентства и службы) уже в постоянном качестве.

Как ни парадоксально, именно главы служб и агентств могут себя достаточно уверенно чувствовать во вновь обретенных креслах. Дело в том, что по действующему закону о правительстве, в его состав входят лишь председатель правительства Российской Федерации, его заместители и федеральные министры. Если в этот федеральный конституционный закон не будут внесены изменения, то сложить свои полномочия придется лишь 17 министрам.

По тому же закону свои полномочия правительство сложит еще не скоро. Как гласит ст. 35, «Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Решение о сложении Правительством Российской Федерации своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации». То есть нынешние министры должны будут уйти в отставку после 7 мая (именно на этот день назначена инаугурация Владимира Путина). Как раз подоспеют и административные наработки вице-премьера Александра Жукова – созданная под его руководством комиссия по внесению изменений в законодательные акты в связи с утверждением новой структуры правительства должна завершить свою работу к 9 мая.

═

═