Евгения Обухова Вчера президент Владимир Пути провел рабочую встречу с премьер-министром Михаилом Касьяновым. На этой встрече глава кабинета министров доложил президенту страны о намерениях правительства, совместно с предпринимательским сообществом, отработать новые механизмы взимания налога на добавленную стоимость.
Между тем среди самих бизнесменов единого мнения относительно новой системы пока нет. Более того, по итогам прошедшего днем ранее Совета по предпринимательству при правительстве РФ премьер-министр скорее прислушался к голосам противников нововведения и дал Минфину и МЭРТу два месяца на работу над законопроектом.
Напомним, система НДС-счетов должна быть введена с 1 июля 2004 года. Минэкономразвития и РСПП к заседанию совета подготовили доклад, где указали, что НДС-счета принесут экономике больше вреда, чем пользы (см. "НГ" от 02.12.03). Более того, по некоторой информации, в окончательной версии доклада цифры ущерба для экономики были занижены.
Михаил Касьянов согласился, что сейчас НДС платят не все и не в полном объеме, что мешает свободной конкуренции. "Кто-то платит все и в срок, кто-то не совсем, существуют и криминальные попытки получения бюджетных средств через возмещение НДС", - сказал премьер. Но вместе с тем глава правительства дал понять, что вопрос введения НДС-счетов остается открытым. "Существует много нюансов, и нам надо посмотреть, правильно ли это: перевешивают ли плюсы минусы", - подчеркнул Касьянов.
Резко против НДС-счетов выступили на совете предприниматели. Кроме традиционного противника НДС-счетов, главы "Объединенных машиностроительных заводов" Кахи Бендукидзе, о проблемах, которые несет новая система бизнесу, говорили глава концерна "Балтика" Таймураз Боллоев и глава "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов. Единственный сторонник НДС-счетов в среде бизнесменов - глава группы компаний IBS Анатолий Карачинский.
Увы, скорее всего НДС-счета все же будут введены. Другого способа справиться с недобросовестными налогоплательщиками Минфин и МНС не видят, хотя готовы идти на серьезные уступки. Так, после заседания совета замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что 1 июля 2004 года - "не окончательный срок" введения системы, а всего лишь "ориентир". По словам Шаталова, есть еще и "вариант с 1 января 2005 года".
Самый важный итог заседания - принципиальная возможность в качестве компенсационной меры введения НДС-счетов для бизнеса радикально снизить ставку НДС. Как вариант называется ставка в 13%. Но это будет предметом обсуждения в ближайшие два месяца. РСПП, впрочем, продолжает занимать жесткую позицию: как заявил "НГ" замруководителя комитета РСПП по налоговой политике Станислав Воскресенский, такое снижение все равно не уменьшит нагрузку на бизнес в случае введения системы, да и сама система работать не будет. Кроме того, до сих пор нет соглашения с Белоруссией по введению системы НДС-счетов там, а это значит, что, если идея Минфина будет реализована, Белоруссия фактически превратится в офшорную зону.
В то же время Шаталов отметил, что замечания МЭРТа "становятся все более мягкими", однако многие позиции из доклада Аркадия Дворковича "требуют дополнительного внимания и расчетов". В частности, отметил Шаталов, нужно еще раз проанализировать, во сколько обойдется налогоплательщикам введение НДС-счетов. Таким образом, Минфин и МЭРТ будут теперь вести спор не о последствиях для экономики, а о конкретных объемах изъятия оборотных средств, снижения денежного предложения, о темпах инфляции и снижении ставки НДС. Эти величины и станут решающими в феврале 2004 года, когда правительство примет окончательное решение по НДС-счетам.
Дарья Гармоненко